謝謝。
接下來請消防署。
接下來邀請警政署的同仁分享。
接下來先請民政司來幫我們報告。
謝謝提案人。
接下來請提案人分享5分鐘。
我們今天要做的事是:我們再次把這個問題歸納之後,確定問題定義,下午來發想一些初步的解法,這個是今天的流程,謝謝大家。
如何解決這一些問題呢?這個是我們今天下午要處理的部分,早上的共識形成、中午問題盤點以後,接下來我們會進行到發想解法的部分,我們已經做過的事情是,我們在會前已經跟部會開過會,我們已經盤點了許多的問題,也做了一些訪談,把這個問題盤點出來以後,再做歸納。
每個人都知道問題有哪一些,但是面向不同,大家就像瞎子摸象一樣,如果可以把大家的意見彙整起來,其實我們才可以真正看見這個問題的全貌,才知道未來要解決的時候該如何處理。
這樣子我們就會發想出不同的解法或者是配套方案,又或者是有沒有可以真正解決這個問題的方式。
過去漸近式禁止使用免洗餐具,那時有很多不同的問題,比如「免洗餐具造成垃圾增量」、「替代方案不足」、「免洗筷取得容易且免費」,這個都是治標的方向,還是需要一些配套的措施,如果我們可以問出民眾沒有自覺與養成自備餐具的習慣,這個問題要解決的話,才能真正治本。
這個時候問了一個好問題,是一件很重要的事,如何問呢?我們分享一個過去的案例。
我們希望一開始拉入使用者,包含了專業人士、組織及服務提供者等等,我們一開始先找大家來凝聚共識、找出大家可以解決的問題之後,再來規劃服務及做後續的法規維護及意見回饋。
在這個過程中,我們會邀請不同的利害關係人參與,包含了跨部會、業務單位、相關專家學者、NGO們、單位組織及末端一般階層的人們參與。而這個過程我們希望可以改變過往政策制定的方式,過往政策制定我們常常都有先有了政策、流程、系統及維護,做出法規之後才有公聽會問使用者的意見,那時改變的空間已經不多了。
最重要的是:不只是聽別人的想法,也要說出自己的想法,希望今天大家可以帶著不同的想法前來,帶著有一樣的共識回去。
最後,我們希望產出完整的紀錄,包含問題的脈絡、發想的可能解法,看是不是可以後續進行,或者是回歸到部會當中。
今天的流程一開始包含了問題盤點、蒐集問題意見,並把事實確認,我們再把問題歸納、定義之後,再來討論可能的方案。
協作會議的精神是採用服務設計雙菱形的架構,我們一開始先發想可能的問題,接下來收納出問題以後、確認問題定義,再來做一些可能解法的發想。
我來介紹一下今天協作會議的流程及使用的工具,其實這個協作會議的精神是希望可以產出解決問題的共識,在這個過程中,我們重視的是多元性,假設今天一百個人有同一個意見,我們只收攏到一張便利貼的意見;但是有兩個人有不一樣的意見,我們卻可以收攏到兩張不同的意見。所以,我們希望可以儘量蒐集到多元的意見來把這一個議題的內容釐清。
這幾個流程我們會介紹會議目的,我們也歡迎大家一起跟我們把事實再次對齊及釐清相關的爭點,我們分組協作會釐清問題及發想可能的解法,最後是做成會議結果,並說明一下會議決議如何使用。
再來,我們有一個小時的時間一起來確認事實、釐清爭點,接下來12點到1點的時候會用餐及分組的時間,1點至2點20分的時間,我們會做分組的協作,有關於警察消防員工作繁重的釐清及想法發想,放假一天是不是真的可以幫助到這一件事,我們之後會有一個分享總結、意見交流、大場總收,最後會議結束。
我進到今天的議程,其實大家一開始完成了開場及來賓自介,接下來是協作會議的流程、工具及目的介紹,也會邀請提案人作口頭簡報及說明,接下來是主責部會的簡報時間,民政司會有5分鐘、警政署5分鐘、消防署5分鐘,如果大家有需要的話,可以搭配口頭的資料。
所有的手冊內容其實都是在場的政府同仁在短短幾週之內一起協作完成的,二十幾頁的東西(議題手冊)其實是大家一起協力完成的,請大家可以給政府同仁一些掌聲。
同時也附了一份心智圖,雖然字比較小,也會投出來方便大家瞭解。
各位可以看到桌上有一些議題手冊,各位會前有收到這樣的議題手冊,其實是希望可以讓資訊可以一致,同時我們在幾個大桌上都有放一本大家可以輪流看,大家可以事先看到相關的資料,歡迎大家有問題都可以翻閱。
我們今天談出的各種結論,唐鳳政委會在下週一政務會議會跟院長及政務同仁報告,並作為後續推動政策研議的參考。
今天的會議不會有具體的決議,所以請大家不要期待一定會有一個具體的東西,所以請大家先放在心上。
這一場協作會議的目標是希望理解問題面向、對齊事實、釐清爭點,希望可以獲取一些初步的構想。
這個流程是在提案審核通過到連署達標之後,中間其實就有一些要負責政府單位及初步處理,達標之後我們會提到開放政府聯絡人月會,投票通過之後,經由PDIS小組及PO們一起籌劃才會有會議——這是那個月第二名(的議題)。
為何今天會有這一場協作會議?是因為張執法在公共網路政策參與平台上提議修訂「紀念日及節日實施辦法」,希望可以讓警察、消防人員於警察節、消防節放假一天,這個議題在5月28日的時候完成提案,5月30日完成檢核,6月7日的附議階段通過。
開放政府聯絡人對內其實是橫向整合、縱向聯繫,對外也要建構跨部會的協作機制,最主要是希望可以發揮一些滴水穿石的功能,使開放政府的理念內化到我們的日常公務運作當中。
首先,今天有這一場會議,最主要是因為我們有一個制度叫做「開放聯絡人制度」,一開始要推動的目的是希望可以透過開放政府聯絡人的制度,讓開放政府的理念,包含資訊透明、開放資料、擴大公民參與等等的東西,可以到政府部門裡面去實踐,大家知道文化的改變是比較難的,這一件事無法一蹴可及,因此我們開始在行政院建立這個制度,希望有一個專人來負責開放政府的工作。
大家好,我是PDIS小組研究員的雨蒼,今天來當主持人,我接下來會先稍微介紹一下協作會議所使用的工具及背後的精神,我們接下來再進行下面的會議。
我們先請各位來作自我介紹,這個自我介紹其實最主要是因為大家等一下在討論或者是交流的時候,會需要瞭解對方是誰、在哪裡工作、跟這個議題的關聯是什麼、在這一個會議的角色是什麼,我會把麥克風傳下去,請大家儘量簡短說明一下你的名字是什麼、單位是什麼及與這個議題的關聯。
非常高興,歡迎大家來到今天的協作會議,今天協作會議的主題是「修訂紀念日及節日實施辦法於第五條第二項第四款、增列第五款增列警察、消防人員於警察節、消防節放假一天」,歡迎大家來到今天的協作會議。
大家好,我是PDIS研究員雨蒼。
謝謝大家參加今天會議。
我覺得也許有聽過,但是在網路上是有聲量的,也就是「KNY」,我不知道他是不是適合?
利害關係人的部分,我想確認一下,有一個地方不知道有沒有漏掉,日本的部分,因為他們其實為了發布地震速報,其實有一些災防的產業,我們是不是也要找一些災防產業的代表?也許我們的地震速報不只電視可以提供管道、意見及想法?
公共電視未來就設備上會有一些問題,因此會需要文化部協助。
我們提到不少MSP的技術上問題。
不是,去年921已經測過了,那次是手動的,那次手動的業者,按下去到頭端發布到下面……
我問的是去年測試的資料,所以你的意思是去年測試的資料是要向NCC要?
如果你們沒有立場可以發,這個部分是不是可以請NCC協助詢問業者大概的數字是多少?就你們各自管的地方,內政部是MSP,如果你們做過測試,業者那邊如果有數字的話,我們可以拿那邊的數字最好;如果沒有的話,是不是可以請NCC幫忙找業者評估?
另外一個,你們去年已經有做過測試了,業者有沒有相關的紀錄?是不是可以再幫忙詢問一下相關的數字?你們去年已經有做過測試了,如果你們沒有做紀錄,這有一點說不過去。
我覺得這樣真的不ok,內政部是不是可以請你們評估一下,MSP系統假設已經由氣象局收到訊息,假設發布到下面,也就是未來要自動化發布到下面業者的頭端要花多久?
你們去年有測試,但你們不知道業者切換花了多久的時間,是不是?
你說的是不管怎麼樣,訊息傳到他那裡以後,切換的時間是多少?跟手動切換時間差多少?
我想請問一下,去年消防署921不是有測過嗎?去年是手動,是不是?
額外丟了一個東西。