另外,平台會針對國民提議的回應程序,像剛剛有幾個案例都已經成案,我們大概會在機關回應後兩個月之內針對民眾作滿意度調查,也就是對政府機關處理的程序,以及開放透明等問題。
權責機關兩個月的處理時間與政策執行的十四天,分別可以再增加一倍的時間,但是要敘明理由。
增列手機簡訊及附議中的留言,這個功能這禮拜四早上會上架。
如果進去附議之後,確認不是行政院管轄,可以再移除。
另外是檢核程序當中,有多個主辦機關,因為曾經有多個部會不知道誰要當主辦及協辦,以後都列為主辦機關。
目前修訂的話,這一次新增一個規定,新成案如果經回應後,半年內不會再讓提案進入附議程序。
另外一個,我們會訂定轉譯機制。
高雄市想要作大林蒲三個里的遷村調查,作人別比較精確的確認,這樣避免一定要到實體去擺設投票的作業。
另外一個是最近新增一個議題,一個是針對人別調查,提供調查機制。目前高雄市比較積極有來詢問,部會如果需要比較精確的人別政策意向調查,可以用這一個平台。
另外一個是有開放協作,像剛剛財政部的報稅軟體,那個是協作當中。
最近的修訂裡面,我們不會刪除任何相關的提議。
另外一個是,相關的資料都可以開放查詢。
在參與平台當中秉持公開透明,部會涉及到謾罵或者是相關侵害的提議外,所有的資訊全部是公開透明的。
在管理面裡面,事實上是由副首長或主任秘書督導,我們會定期回報行政院參與平台的執行情形。
另外一個是法律及法規草案預告、主動開放,透過網實整合,讓民眾來參與。
政策諮詢中,在重大政策跟社會關注的政策是由政府機關主動拋出來。
為了推動這一個平台,國發會訂定了「公共政策網路參與實施要點」,這個有分國民提議,也就是讓民眾主動提出他的政策創意、相關見解,相關的程序等一下會提到。
在103年發生太陽花事件,進而行政院召開了經貿國是會議,在會議總結有提到建議政府參考美國白宮「WE the PEOPLE」成立國家媒體提案中心跟常態性的公民線上討論平台,所以國發會在104年2月成立這一個平台,當作作為全民公共事務的常設管道。
請看一下大綱,主要的緣起是國際環境:隨著行動上網普及率與新媒體興起,民眾透過Web 2.0網站討論公眾議題,藉由社群媒體分享意見,網路民意資料大量成長,促使政府朝透明、參與、網路政策行銷方向發展,並應用網路強化政府與民眾互動溝通。
我報告一下有關於「公共政策網路參與平台」發展現況。
是不是要有統一的處理或機關來邀請,整個模式後面國發會會再思考。新的實施要點是沒有協辦了,全部會列為主辦,跟各位說明一下,下個禮拜實施要點會函頒。
實施要點,前天因為法規送出去了,這兩天會核下來,像剛剛改裝車合法化(這個案子),大家都不願意當主辦,因為有好幾則,目前談的六則都已經成案,大家都沒有當主辦,我不知道誰要當頭,後續國發會來邀請國發會,或者是就自己本身的業務來回應或綜整。
目前不到五千人。
以上七案說明,謝謝。
第七案是從來沒有成案,我們建議來這邊提,「酒駕問題相關提議」,目前「提點子」有十九則有關於酒駕議題,有人建議要安裝酒精鎖或酒駕防治措施的連坐法等相關東西,或者是鞭行,隔一陣子會上報,也就是台灣的酒駕很嚴重,但是很奇怪,附議都不過,既然都沒有過,是不是正式重視這一個案子,是不是開一個工作坊,具體來解決酒駕的問題,聽聽看民眾不同的想法。
另外一個是「反對海外網購免稅額縮至2千元」,目前是3,000元,民眾對這一方面,認為目前數位環境底下,商品網購裡面,實際上國際流通是很平常的,為何政府要再往下降,基本上是沒有辦法買什麼東西。
因為當初在提的是6月1日,我建議各位高抬貴手,跳過這一題,我認為機關在處理是相對積極的。
第五個,「請求內政部空勤總隊設駐恒春機場」,提案者實際上到實體去擺攤,提案者為了這一個案子,實際上到屏東相關的實體活動擺攤,徵求民眾來連署,實際上是滿積極,上個禮拜內政部空勤總隊已到現場會勘,目前報紙的報導是正面的,而且他們兩個機關是滿積極的。
另外一個議題是「開放紅黃牌重機可停於一般停車格」,這個是屬於重型機車的大型機車,實際上也是社會反應滿多的,希望調整。
而警察的維護方式是,開單有問題去申訴就好了,因此目前在監理站的處理程序跟警察取締中,實際上是不同步的,上路以後或者是引進車輛或者是機車,事實上是合法的,但我們被迫法規要把合法的東西拆掉。比如:排氣管要有防燙蓋,但國際的排氣管不用反燙蓋就符合溫度了,國內強制要這樣做,因此進來之後拆掉再裝回去。賣給民眾的時候,廠商又恢復成原來進口的東西,但在路上是不行的,因此常常有一些爭議,因此我們建議內政部、交通部一起合作,如果成案的話,我們建議應該是這樣。
第三案是「中華民國汽車審驗應加速進步,制訂標準,讓報廢、改裝車輛經過審驗後重新領牌、合法上路」,這兩個案子我們認為如果有成案要另外處理,前幾天有po一則,也就是類似的議題,也就是改裝氣管合法化了,申請監理站合法證明時,警察不採納,警察認為要拿正本或怎麼樣,也是照開。
第二案是「車輛改裝督導事宜」,這個是相對簡單。
當時我們認為在國內沒有人知道「減品法」,只有少部分的年輕人族群才知道,因此我們後來有請他修改,就變成「手機遊戲市場健全化應仿效日本不當贈品及不當標示防止法」,後來這個案子沒有過,目前的提案當中,線上遊戲滿快成案,可以考量一下。
接著是遊戲的公平性,因為這一個案子實際上在2月13日的時候,實際上談的是,遊戲不當贈品及防治法,前一案有一個民眾提的,叫做「減品法(音譯)」,那是日語的翻譯,是在講遊戲贈品的規範,日本早就訂了,而台灣一直沒有訂,年輕人認為遊戲過程的一些獎品是可以操控的,在遊戲商可以操控,因此認為不公平。
國發會有提了七個議題,除了第七案之外,其他六案都已經成案。第一個是「國內線上遊戲相關法規建置」,很多周遭年輕朋友來關心這一個議題,而這一個議題是遊戲商惡性倒閉、遊戲環境維護、廣告不實規範、遊戲帳號電子紀錄可以公開申請。
我們約了後面的分析資料時,再mail,以上。
目前沒有做這個。
「來監督」大概有分兩個部分,一個部分是機關自己開放計畫,一部分是從政府計畫管理執行法GPMnet直接轉過來,機關自己開放的部分,只有國發會有一個資料開放跟民間協作的推動計畫,而這個計畫我們大概從2月、3月,每個月會自行更動進度,目前有十則。從GPMnet轉過來九十六件的院列管計畫,目前有互動的期間,最多的應該是到八則,剩下是二至三則,實際上是在冷凍庫的情形,是不是可以發揮群眾的智慧,如何引導民眾來參與。至少從冷凍庫到冷藏庫,要煎魚還是要先解凍,我們希望聽聽看PO那邊有沒有什麼想法。
有開過一次。
不是。
都是屬於內部的建言,另外一個是屬於綜規或者是人事,如果分到我們的話,因為管考處也不會指定是哪一個機關、哪一個單位出席,以上說明。
「Internal Join」這一塊,實際上按照政府內部的運作機制或者是體制建議,本來就是人事總處,而政委也知道,而且也說明過了,因為以前都是由上而下,並希望由下而上的機制,既然是這樣的話,邱副主委很「阿殺力」就接下來,未來回歸到部會的建言,建言要回到內部制度面檢討。
我們會把「眾開講」、「提點子」跟「來監督」SOP作業。
如果等到實施要點公告以後,我們再隔一段時間,我們會再給各部會SOP。
過兩、三天我們會mail,也就是依照這一次新修訂的實施要點,我們會重新修訂SOP,我們再mail給各部會PO指證。
「Internal Join」明天下午會開工作小組籌備會議,我建議各部會可以推人事或者是綜規的出席,因為我們自己本身「Internal Join」還在簽,這個禮拜會處理,會在公告期間,如果還是沒有人來投標,我們會重擬需求,這是關於進度。
第六,「禁止魚翅買賣」,這個是國際形象,因此影響到國際形象滿大的,國人在高等的筵席是否還有食用魚翅的現象,因此是否用另外的措施,好比是以稅收的方式加重,或者是以環保的議題來看待這一個議題,以上說明。
第五,「寵物鳥進入大眾交通運輸工具」,這個是可以用籠子可以帶,鳥籠是不是可以在大眾運輸工具可以開放,這一塊不同的民眾有不同的需求,因此開放討論。
第四,「應以品德教育取代性平教育」,這一個部分已經成案,因此是否應該可以納入協作?
第三,「農藥殘留容許量標準不不應該放寬,人民的健康安全最重要」,因為這個有關於全民食用安全的部分,因此我們建議納入。