謝謝這邊補充。
這個就是回歸到「總務、出納、文書等工作非老師專長」的脈絡。
有沒有其他的問題需要補充?
我們要確認一下這樣的冗工是不是採購法的關係或者有其他的原因,因為並不是直接的原因,但是採購法並不是我們今天要討論的主題,這個部分先放在這邊。
剛剛提到採購法只是其中一個東西,重點應該放在標案多次難以完成的事務,並不是直接提到10萬元。
最初的問題是行政老師對於一些事務是不是有相關的處理。
此問題對應到的是「10萬以上要招標,招標標準應檢討」,剛剛提到的兩個是「限制購買的類型」是一個問題,所以需要來「檢討是否要填報先期報表」、「募來的資訊設備先期審查應檢討」。
算「金額太小、標案多次、難以完成」嗎?
剛剛提到做招標文件,聽起來不太像問題,因為做一個標案就會需要招標文件,是不是要做這個招標文件是……
我再確認一下,因為剛剛所提到的是,這邊10萬的金額太低,所以需要做招標文件。
10萬以上招標的問題,你覺得問題出現在哪裡?
所以黃色的問題點是限制購買的類型。
先期檢查是對這一件事的說明,是出現什麼問題?
所以剛剛的補充,放在「需要釐清訪視評鑑的目的」,剛剛的建議是「應釐清哪些評鑑、成效仍應保留」?
所以是補充在「需要釐清訪視評鑑的目的」補充「成效不能代表教育成果」。
有沒有其他的便利貼要補充的?
我確認一下剛剛其他幾張便利貼,「訪視評鑑」的部分剛剛吳老師有補充三個便利貼,看看有沒有記錄正確:「需要釐清訪視評鑑的目的」,兩個解法是「訪視評鑑應歸零」、「訪視評鑑應聆聽基層教師的困難」。
這個還是中央跟地方不同調的部分。
可不可以幫我們說一下提這一個建議解法核心要解決的問題?可不可以幫我們用一句話說明一下?
目前沒有相關對應的問題,需要把成果的部分獨立一科。
這個是需要放在哪裡?
第一位要補充的吳老師,請大家聽一下吳老師要補充哪一些問題的脈絡,請一張張幫我們說明。
接下來的說明就交給各位,十分鐘過後再問一下各位是否需要更多的時間,請各位走動交流,謝謝。
補充的方式,就請按照上面的顏色,如果補充問題的話,就用黃色的便利貼,一張便利貼寫一個問題,如果想要補充綠色的部分,也可以用綠色的便利貼來補充,我們先把黃色的問題釐清,綠色、橘色的部分是讓各位提出說如果有一些東西,像剛剛簡報的時候聽不太清楚,也就是想要更多的說明,我們就直接提出,並讓相關單位、利害關係人針對這一個部分來說明。
因此上面的資料大概有分這幾個面向,給大家十分鐘的時間,老師簡報過的內容,有沒有其他的問題想要提出?如果有針對問題想要補充得更清楚,都可以在接下來的階段進行,因此現在的時間是11點06分,給大家到11點16分的時間,問大家是否需要更多的時間,如果不需要更多的時間,我們就會讓大家上台說明,大家都會有發言的機會。
接著是「待澄清問題」,這部分有兩個問題,分別是「人力資源網的資料填報造成學校沉重壓力」、「除了行政減量外,不同的單位不應該利用學校做各種宣導、防治、競賽,變相利用教師做免費業務」。建議的解法是:1.「簡化填報流程,填報實際有用的內容」,官方的回應是「已持續檢視」。2.「應請教育局處嚴格把關其他單位要求學校配合的業務,不要全部塞給學校」,官方的回應是「將加強宣導」。
另外一個脈絡是有關於「加給」,問題點是「教師兼任行政意願不高」,因此這邊建議是「應該增加職位加給」。教育部的回覆是「爭取現行教師兼任組長主管加給由3級制改為2級制」、「國立高級中等學校秘書職務已比照處室主管領取職務加給」,而目前是由行政院在審議中。
另外一個脈絡是有關於「競賽」,學校的問題是「學校承辦各類競賽,造成額外行政工作」,目前這邊有兩個建議的解法是「優先朝專人承辦或廠商外包方向辦理」、「提供學校額外的有經驗人力協助」,這個部分教育部剛剛在簡報當中有提到「已執行中。委辦之活動,優先協助學校加置臨時支援人力,若為大型活動,則朝委託專責單位辦理方向研議」。
接著往右邊看到「研習」這個脈絡,研習的部分有一個問題,「常常來文要求參加各種研習,老師疲於奔命」,建議的解法是「將研習整合成一個方便使用的平台」,而教育部在簡報中提到會朝數位化的方向辦理。
另外一個脈絡是「訪視評鑑」,第一個問題是「學校每個處室的訪視評鑑都很多,造成老師額外行政工作負擔」,第二個問題是「特教相關評鑑多而雜,而且要求呈現三年資料」,第三個問題是「需要釐清訪視評鑑的目的」。綠色便利貼是建議的解法,橘色便利貼是教育部回覆。
另外兩個問題是「架設各種平台來跟學校索取資料,老師花費許多時間在填報資料」、「資料填報時間太短」,底下(綠色便利貼)都是建議的解法。
接著看到「資料填報」的部分,這邊有三個問題,第一個問題是「地方政府相關局處要求的資料格式不同,但內容相似,需要重複填寫」,建議解法是「地方政府將基本資料建立成資料庫」,這整個問題是可以對應到建議解法——等一下會跟各位說明。
「行政工作」第三個問題是「公文未必和教學相關」,建議的解法是「建立公文篩選機制,非必要公文可以採線上公告」,這部分教育部的回應是「規劃中,非必要性公文建議直接公告於網站上,由機關學校自行參考,不再發文」。
我們看到「行政工作」的部分,第二個問題是「一人兼數職常需加班,造成老師壓力」,提案人的建議解法是提高小校的人力編制,教育部也有針對這一個部分來作回應的內容。
因此這個脈絡雖有問題,但有建議的解法及政府後續的精進作為。
桃紅色的便利貼是指做這一件事的限制,我們往下看的邏輯是雖然有這個限制,但還是有解決的辦法,因此回應有兩個,也就是「透過總務輔導團隊提供相關經驗來協助」、「持續協助兼任行政教師」部分。
就行政工作來看,目前盤點到的問題是,「總務、出納、文書的工作並非老師專長」,建議的解法是「外加約用人員或聘任專業公務員」,在這一個脈絡下,剛剛有提供相關的資料,就「外加約用人員」初步是這樣的價錢,這個資料是從103年度國民中小學行政專任化、實驗計畫專案的資料截取過來的,所以藍色便利貼是事實補充的資訊。
我們帶著大家看心智圖(https://realtimeboard.com/app/board/o9J_k0MSgGg=/),這一個議題已經有先幫各位做幾個分類,分別是「行政工作」、「資料填報」、「訪視評鑑」、「研習」、「競賽」、「加給」、「溝通」、「待澄清問題」,等一下我們討論讓各位補充的時候,我們就會補充在哪一個脈絡下,這樣會比較清楚。
等一下讓大家填寫的時候有幾個技巧,也就是需要問對問題、要如何做,把同樣的脈絡、問題歸類在一起。
我們等一下會帶大家看一下上面的內容,如果大家希望討論到的議題面向、問題或解決辦法,會給大家十分鐘的時間來補充上面的資訊,也就是想要補充的問題或者是定義、解法放在整理脈絡的哪裡。
我們再次說明,來自有足夠佐證的感受及認定事實的部分,這個是淺黃色的問題論述。
初步分為「事實」、「感受」及「想法」,我們要分問題點是哪裡,因為問題常常會從「事實」及「感受」而來,我們會把這樣的資訊分成「問題」、「想法」,淺黃色就是問題的部分,「想法」即用綠色代表。
其實「焦點討論法」有一個很重要的概念,也就是把「資訊結構化」,好比可以把一句話分成「事實」、「感受」及「想法」,因此我們會很清楚哪一件事是事實,而事實是否要澄清?又或者是事實是一個問題,因此我們要一起討論及解決。我們就要去解釋這一個想法是否有問到問題。
資訊不一樣,不知道資訊從哪裡來,因此就會變成意識形態。好比我們需要討論一個比較不清楚的問題,然後要達成共識,都要需要透過「焦點討論法」的協助。
這個圖的資料整理方式是透過「焦點討論法」的邏輯說明,也跟大家說明一下「焦點討論法」,像法規制定跟資料,如今天會議的內容,其實我們有很多資料、網路報導、附議團隊,其實資訊量是滿多的,因此在這邊有用這樣的方式整理給大家。
接下來帶著大家看一下說明完畢後先整理的心智圖,我們現在就是進行所謂的「問題盤點與歸納」,請大家看一下彩色釐清圖。
謝謝教育部的說明。
請教育部幫我們說明。
想要徵詢一下早上有提供相關資料的,吳老師、周科員、教育部代表,資料是不是可以上傳到sli.do,給其他的人觀看?下午會到的,我們下午再詢問。
謝謝吳老師的簡報。