最後一點,針對公司治理評鑑的指標參考範例,把納入企業與社會創新組織合作態樣的部分,提供給上市櫃公司參考,證交所已經參考經濟部提供的範例,於110年公司治理評鑑指標4.3的參考範例,納入相關合作態樣的參考模式,預計在今年4月的時候會提供上市櫃公司來作參考,以上的部分因為都已經完成了,所以我們建議解除列管,以上報告。
針對第二個點的部分,有關於公司治理評鑑的第四構面,落實企業社會責任的指標說明,納入聯合國永續發展目標文字的部分,增加公司治理評鑑諮詢委員會已經在去年12月審議通過相關的指標說明的文字,把它納入聯合國永續發展目標的相關文字,而且在去年底的時候也已經對外公告了。
這個部分主要有三點,第一個是針對銀行未來增設分行的時候,是不是把社創組織合作的部分納入項目,這個部分金管會已在1月15日發函給銀行公會跟信聯社,轉知會員來知悉這件事,所以這個部分我們已經完成了。
是,以下金管會報告。
至於,有關於範例的部分,像剛剛中企處有提到今天會提供給我們,我們會把這部分的資訊再轉交給相關部門調整,謝謝。
我們這邊先就公司治理評鑑的部分來作補充說明,很感謝經濟部針對這些公司治理評鑑第四構面的一些相關指標說明,要怎麼樣來作調整,有提供建議給我們,這部分的建議資訊,我們也提供給證交所那邊了,他們預計會提到12月份公司治理評鑑的委員會來作討論,討論定案之後就會對外公布,並供外界參考。
107年11月經濟部辦理社會創新實驗中心週年慶活動,證交所跟櫃買中心除了轉知上市櫃公司活動資訊外,也積極地協助臺灣大哥大、國泰金控在上開活動的記者會中進行臺灣暖實力、社會創新行動合作案例的分享,協助促進外界關注社會創新議題。以上報告。
金管會報告,金管會在整個社會創新行動方案中,主要是透過請證交所、櫃買中心積極配合經濟部規劃之社會創新相關宣導活動,以引導上市櫃公司把企業社會責任資源投入創新發展。
金管會就相關業者有金融法規適用的疑義我們會儘量協處辦理,所以我們沒有特別的意見。
政委好、各位先進及貴賓大家好,我這邊是金管會證期局張懿心科長,謝謝。
政委好、大家好,我是金管會證期局張懿心科長,謝謝。
如果本會還是要擔任主責機關的話,是不是有可能請其他的目的事業主管機關,像經濟部或者是國發會的部分也一併納入,以上報告。
如果就融資面的部分,其實整個銀行融資的作業,可能也是需要由目的事業主管機關有一個統籌規劃的專案或是獎勵補助等等,我們也是配合目的事業主管機關相關的專案優惠貸款措施,再轉請金融機構依照授信原則來配合辦理。因此如果是社會創新企業籌融資的項目,主責機關的部分是不是有可能考慮把本會列為協辦的單位?
第二,針對主責機關的部分,因為就投資面的部分,現在引導上市櫃公司企業社會責任資源的部分,因為上市櫃企業社會責任資源,其實並不是只限定在社會創新的企業,這也是配合經濟部一些規劃活動,然後去督導證交所及櫃買中心來配合辦理。
第一,有關於主題標題的部分,我們建議ESG投資的部分,是不是可以改成「社會創新投融資」的主題,會不會更吻合我們行動方案的主題?這個是第一個建議。
至於今天議題的部分我們有兩個建議:
金管會證券期貨局第一次發言,政委、各位出席的長官、先進大家好,金管會針對社會創新行動方案,我們主要的資料請各位參考投影片第12頁的部分,我們針對這個主題的部分,我們有擬具一個行動方案,我們會輔導交易所、OTC積極配合參與經濟部規劃辦理的「社會創新」的相關宣導活動,公司將社會企業責任的資源,可以適時地投入社會創新來作發展,這個是我們在簡報裡面所提的政策建議。
為引導上市(櫃)公司投資社會企業或採購社會企業相關商品,證交所及櫃買也會配合去協助經濟部中小企業處等單位辦理社會企業相關活動、發函鼓勵上市(櫃)公司參加相關社會企業活動,並配合將相關社會企業推動課程放置公司治理中心網站,以提高曝光度。以上報告。
金管會報告本次的辦理情形,於106年12月20日公司治理評鑑暨諮詢委員會會議,已決議於第五屆公司治理評鑑之落實企業社會責任構面指標4.3中,即「公司是否將企業社會責任之具體推動計畫與實施成效定期揭露於年報及公司網站」之指標中,參考範例中會加入相關社會企業產品採購之內容,以引導上市(櫃)公司投入社會企業之扶植。
金管會報告,前次會議決議是尊重公司治理評鑑暨諮詢委員會繼續列管到第十六次會議再具體討論。
是,目前櫃買中心的創櫃板管理辦法第27條-1是有這樣的規定,針對創櫃板公司如果符合一些條件的話,是能夠在登錄屆滿三年後繼續登錄為創櫃板的公司。
(點頭)
以上是針對創櫃板機制的說明來報告,謝謝大家。
針對未來推動創櫃板群聚規劃的部分,大概有通過三個面向來進行,我們會持續研議針對有利社會企業發展的措施,櫃買中心也會持續拜訪社會企業,推動申請登錄創櫃板的意願,並積極參與社會企業議題的論壇,宣導說明會或創業小聚等等的活動,以達到推動社會企業來登錄創櫃板的目標。106年我們預計希望能夠新增兩家社會企業公司納入創櫃板的輔導。
除此之外,櫃買中心為了要促使社會企業與大企業的合作,櫃買中心也辦理上市櫃還有興櫃、創櫃板公司聚焦式的媒合會,以加強扶植創櫃板社會企業及這些特色產業。在這一些資金、技術及經營管理這方面能夠獲得大規模企業的指導或建立,甚至是立即性的業務幫助。
對社會企業去協助登錄創櫃板的部分,有鬆綁社企登錄創辦創櫃板的規定,我們考量到如果能夠獲得國內、外的權威機構登錄或認證為社會企業的話,因為登錄或認證程序其實是有一定的嚴謹機制,所以在105年3月時開放,如果經過認可國內、外機構登錄或認證為社會企業,而且經過推薦單位推薦的話,是可以免除創新創業的審查,以鼓勵社會企業來申請創櫃板。
目前接受輔導中的社會企業,有包含安博森福祉跟漾拓國際股份有限公司兩家。
針對社會企業類別的部分,以下的投影片再特別作一些說明:創櫃板當中針對社企建置了社企的產業類別,我們希望能夠形成社企產業聚落,以提高社會企業的能見度,目前登錄創櫃板的社會企業公司,包含多扶事業、生態綠、福倫交通、臺灣神農社會、森岳股份有限公司等五家。而且目前已經成功籌資大概3,000多萬,近期多扶事業的部分,預計再增資1,000萬元。
這七十七家公司之中,各產業類別申請登錄創櫃板的家數有提供一個表格給各位參考,其中社會企業的部分,目前申請登錄創櫃板的家數有五家,總計所有這一些登錄創櫃板公司的籌資金額目前大概約16.7億元。
創櫃板截至到今年5月底,申請登錄創櫃板的有兩百五十二家,櫃買中心經過初步審核之後,納入輔導家數是兩百三十四家,經過輔導之後,完成登錄前的一些作業後,登錄的家數有一百零五家,當然一些個別的公司因為一些原因而終止登錄創櫃板,目前登錄創櫃板公司總共有七十七家。
除此之外,公司登錄創櫃板前的原始股東,不會受到上開關於所謂非天使投資人的限制,這是現行投資人資格的規定,以下針對創櫃板目前的推動現況來作簡單說明。
對於一般投資人如果要投資這一些創櫃板公司的話,基本上登錄在創櫃板的公司,投資會有一定的風險,所以對於投資人的部分,如果今天非天使投資人,也就是不是專業投資人的話,最近一年內透過創櫃板對所有創櫃板公司累積的金額是不能超過15萬,而且認購前必須要簽「風險預告書」
在登錄創櫃板的時候,這一個申請公司是不需要辦理股票公開發行的。創櫃板很重要的機制是輔導機制,登錄創櫃板之後,櫃買中心會持續輔導財務透明度,以及希望能夠落實公司治理,而且幫助內控有效執行。櫃買中心也會請公司派員不定期參加相關的研討課程,協助公司的體制更為健全。
創櫃板公司的申請條件有哪一些?因為是針對微型跟中小企業,所以基本上申請的條件包含資本額未達新臺幣5,000萬元,如果特別具有創意或者是發展潛力的公司,而且是事業目的主管機關推薦的話,就不在這一個限制內,登錄創櫃板前由櫃買中心進行統籌的輔導,原則上這個時間不會超過兩年。
在登錄前必須辦理現金增資的作業,整個程序完成之後,就可以登錄創櫃板,登錄創櫃板之後,櫃買中心就會對他持續輔導跟管理,以及成熟了之後,未來能夠進入興櫃市場,或甚至未來可以進入主板市場。
以下針對創櫃板機制的登錄程序及機制運行跟各位簡單介紹,今天企業如果要來申請登錄創櫃板OTC櫃買中心會先針對創新創意審查及公司誠信來作綜合評估,進行這一些評估機制通過之後,櫃買中心就會納入輔導,輔導了一段期間之後,就會去評估整個輔導成效及增資計畫的合理性。
對於企業經營有很大的幫助,因為凝聚了社會資本與公民的力量,能夠發揮社會創新、創業的能力,持續去發揚企業的宗旨與理念,以擴大社會的影響力。
對於知名度提升也有相當的幫助,企業知名度的提升之後,就可以吸引投資人引進資金或招募更有志或專業人員加入。
除此之外,財務、會計及內控制度能夠更健全,在健全的制度下,可以吸引更多的民間資本來投入。
進一步來說,今天如果登錄了創櫃板,對於社會企業能夠提供什麼樣的助益?包含可以增加資金來源,透過資本市場可以籌資,讓企業可以有永續的經營,比較穩定。
微型跟中小型企業在發展時,可能會碰到什麼樣的瓶頸?包含資本額比較小,或公司治理的制度需要再提升,或財會的制度比較薄弱且沒有相關內控的機制,又或者是他們研發功能比較薄弱、沒有品牌。創櫃板的機制,有籌資的管道,登錄創櫃板前能夠提供免費聯合輔導的機制,強化這一些微型及中小型企業比較弱的一些功能。
創櫃板提供了兩個功能,包含了「籌資」及「輔導」兩大功能。我們來看怎麼樣提供籌資與輔導的功能?因為創櫃板設置的目的是要扶植微型創新企業來發展,根據資料的瞭解,到105年底,介於100萬至5,000萬間比較小型的公司佔整體公司規模是有相當的比重,我們希望能夠扶植這一些微型、創新的企業來發展。
「創櫃板」我們主要取自於「創意櫃檯」的意涵為命名,希望能夠協助富有創意、創新的微型企業能夠順利資本市場來籌措資金。
接下來,我們針對創櫃板設置的背景作為簡單的介紹,創櫃板的設置是參考美國JOBS Act,鼓勵新興成長企業來上市豁免的規定,還有股權基礎群眾集資平台的規範,我們規劃了創櫃板的市場。
在創櫃板的市場運作一段時間,其實整個公司的制度也更為健全時,就可以來申請公開發行進入我們的興櫃市場。在興櫃市場運作相當時間,整個公司更為成熟、完善之後,就可以進入上市上櫃的市場,就國內資本市場建立多層次的架構,讓不同的規模、企業都可以來參與。
各位可以看到多層次資本市場的架構之下,希望讓不同規模的企業都能夠來參與。所以在103年1月的時候開始推動建置創櫃板,讓比較微型的企業能夠參與我國的資本市場,採用非公開發行的模式,也可以透過資本市場來籌資。
以下就創櫃板市場的部分來跟各位報告。創櫃板市場是金管會為了要活絡資本市場,讓不同規模的企業能夠參與本國的資本市場,而建構一個多層次的資本市場架構。
9.目前就上市櫃、興櫃股票都有公開的交易市場,流通性也很佳,所以對於股東的投資理財是有相當幫助。
8.對於股東權益的提升,其實也有非常大的助益,因為財務、業務資料都公開,而且受到主管機關的監督,對於股東來說,投資是更為安全、可靠。