接著是「消防英雄聯盟」,因為他們訴求是修法,不是資料的需求,所以現階段暫不處理。
國發會說明一下有關於資料媒合的情形,我們請主辦單位幫我們調查,總共有十二組的團隊有資料需求,其中上面的九隊團隊是在工作坊之前就已經收到機關的資料了,所以下面的三位團隊是當天有請機關,然後一起到工作坊上面討論,所以目前「不能只有我看到」需要台水相關資料,因為涉及關鍵基礎設施資料,所以台水有請團隊提供保密切結書等等,後續台水會再提供所需要的管線等等這些資料。
主席、各位長官、同仁大家好,由國發會來說明,從107年跟108年的卓越團隊,目前各團隊都已經處理完成,或是正在處理中,其中上個禮拜是有開會,有關「詐貸掏空早知道」,因為這個案子比較有困難,上禮拜已經有開會了,金管會有反映內部其實已經有類似詐貸偵測的這種機制,我們目前是請金管會參考團隊的提案,是不是可以將團隊提案納入現行的機制當中來作優化,我們後續會再持續追蹤。如果有需要國發會協調的話,可能也可以比照去年一站通的模式,以上報告。
我們預計會在1月初的時候選一個良辰吉日上線,明年第一季會讓機關試辦,蒐集機關的回饋意見,並且活動調整,謝謝。
小幫手在6月的時候先跟國發會討論,之後在8月至10月的時候,分別就跟小幫手團隊跟機關、地方政府來討論,10月至12月是整個資料開放平台的修正及測試。
在後台的話,在機關這邊可以看到介紹民眾需求之後,還有他們的回應情形。這個表單也會做到資料集的部分,也就是政府開放資料平台。
這五種類別機關,機關做勾選,如果是有法規限制的話,必須要額外填寫的是法規的條目、名稱等等,民眾會在前台這邊看到不開放的理由。
另外,在不對外開放的話,也就是按照剛剛的步驟類別,機關要來做勾選。
民眾在前台上看到機關回應的時候,可以確切知道這個機關預計在什麼時間點來做開放。
接著是保留現行的回覆欄位,在前台的話,民眾可以看到資料集的連結,可以第一時間取得他的資料集。 如果是預計開放的話,就要有預計提供的時間,系統會自動去做提醒。後面就帶過(系統示意圖)。
如果是已開放的話,在政府資料開放平台的話,就必須要登打資料集的名稱。
以下是分別介紹這三個細部的內容,如果是已開放的話,就是要填寫這個資料的連結。這個是系統的示意圖,然後必須要先選擇這個回覆的種類。
我們歸納了這五個類別,其實是把之前小幫手的25個大類跟小幫手討論之後規劃這五類,一方面是讓機關選這五個,希望可以降低一些不開放的原因。
第二個,資料確實沒有資料,本來在業務需求裡面不需要蒐集這個資料,或者目前的預算或者是目前硬體不能去蒐集這個資料,因此會有這兩種限制,其他的是需要更多的時間來做研議。
接著第三個類別是,如果機關評估之後,可能有一些理由或者是原因不能對外開放或者是提供的話,這一邊又分為三種類別,第一個是機關目前是有資料的,但是受限於這個資料的品質,可能抽樣數不足或者是資料的格式或者是什麼,他認為是目前暫時不適合對外公開,或者確實是有法規限制,像個資法或者是營業秘密法等等,可能會走有資料,然後再選原因。
如果機關在評估之後,這個資料並沒有法規限制,評估之後也可以開放,但是可以需要一些,像系統調整的時間或者是資料清理的時間,會有一個預計開放的類別,必須要壓一個預計開放的時間,系統這邊預計開放時間到的時候,會自動通知機關預計開放時間已經到了,必須要再回來補充你的資料連結。
我們預計把機關回應的內容分成三個類別,第一個是如果機關已經開放資料,或者已申請的方式來提供資料,在回應的時候必須要提供他的資料連結,讓民眾收到回應的時候,可以第一時間來取得所需要的資料。
目前這個機關在回覆的時候其實是開放性的欄位,可以自由填寫回應,因此可以回應的格式跟內容不一致,因此會有良莠不齊的情況發生,因此跟小幫手經過多次討論以後,可以跟各個部會及地方政府討論之後,我們提出民間小幫手團隊跟政府機關都可以接受的規劃。
我們這邊會有5顆星的機制,如果民眾回應大於3顆星的話,我們就說這個需求已經回覆、結案了,如果小於3顆星的話,民眾必須要做第二次的補充回應。目前的機制其實比較會像這個流程上的管理。
我首先介紹政府開放資料平台目前的現行流程,當民眾提出資料需求之後,會由政府資料開放平台來做需求派送,如果機關收到這個派送之後,覺得這個並不是他們業管的需求,可以退回到政府資料平台,會重新派送到正確的機關。機關接獲需求之後,必須要做第一次的回應,系統會自動寄發通知信,跟民眾說機關已經回應了,可以就回應的內容來做滿意度的填報。
小幫手也有針對機關不開放的原因來進行分類跟歸納,然後把它劃分成25個理由,這邊請大家參閱。
另外,機關常常會回應,假設預計在什麼時間點可以做開放,可是當到了那個時間點之後,其實機關到底有沒有開放,這邊不會再再次回報,因此希望這個平台會有後續追蹤回報的機制。
小幫手的提案訴求是希望可以將每一個資料需求的開放狀態最後可以呈現在政府資料開放平台上,並且希望可以抓出部分的關鍵內容。例如:假設這個機關是同意開放或者是同意來申請資料的話,希望在前台可以提供資料集的連結,或者是預計開放的時間。如果研議中的話,希望可以機關說明這個研議的機制規劃,如果機關研議之後不提供的話,希望會有不提供的原因或者是相關的法規、條目等等。
資料申請小幫手的團隊分析了政府資料開放平台,「我想要更多」的機關回覆資料,透過分析及做了歸納之後,對於國發會這邊提出機關回覆的內容及流程的建議。他希望可以改善、強化民間申請政府資料的使用者體驗,進一步可增加與政府、民間的信任感。
我先簡單說明資料申請小幫手的提案介紹,在政府資料開放平台上有一個「我想要更多」的專區,這個專區是讓民間可以提出資料的需求,機關這邊透過研析之後,然後來判斷、回應這個資料是不是可以開放。
大綱的話,請各位參閱。
主席、各位先進大家好,由我來說明有關於今年卓越團隊資料申請小幫手,國發會後續導入的報告。
會不會公開可以再……
後續會讓團隊就機關的執行情形來評核,國發會後續計算相關配分之後,再由主辦單位來辦理後續的表揚事宜。
對。
對。第三隊跨領域研究室,需要國教署、社家署、台北市及台南市教育局的資料,但是前天的會議,他們在會上是說還需要再帶回去研議,然後團隊是說以可以取得的公開資訊來處理第一個階段。
第二隊是Walking911的部分,這個是消防局的急救報案語音資料庫,這個涉及到報案人的個資,那一天討論的是會先用模擬資料,後續會跟消防局以研究案的方式來進行合作。
當時是討論機關會給相關的schema。
所以媒合會議是有建議這一個團隊給資料。
剛剛兩隊跟十隊有需求的部分,在機關需要的部分,我們讓兩隊的機關都面談過了,這一塊都有解決他們的問題了,這個是需要協調機關提供資料的部分,目前是有媒合的是七隊,剩下三隊的部分是包含「詐貸掏空早知道」。
好,我們後續來調整這一塊。
只有三個給他填。
在這個資料需求協調表上,會寫說讓機關自行寫說可以提供什麼樣的資料類型,以及可以提供的時間是什麼,左邊橘色那一塊是由機關來自評。綠色這一塊是在6月底的時候,讓團隊來評核,也就是機關到底有沒有如期提供團隊需要的資料。接著,藍紫色那一塊會由國發會來做後續的評分,協調表會當作是機關表揚的依據。
對於提供資料或者是協助團隊有幫助的機關,有機會獲得總統的表揚,因此有規劃資料需求的協調表。
根據主辦單位有陸續蒐集團隊的資料需求,我們有彙整統計表,已經自行掌握足夠資料的話有七隊,需要機關協助參與是兩隊,需要協調機關資料是十隊,其中有一個是敏感資料,會建議改用模擬資料,是一隊。我們等一下會針對兩隊加十隊的處理結果。
有關於時程及經費的部分,目前這一個專案是計畫導入時程是四年,每一年度有訂自己重點要推動的目標,預計會是由衛福部來整合相關機關的資料之後,然後來申請計畫經費。
我們在上週開了第四次的會議,這個會議上會確認由衛福部來主辦專案的工作圈,還有內政、NCDR、地方政府等等一起來join這個工作圈,並且會擇定高雄市來試辦,因為屏東縣有很多重大醫療會送高雄市醫療,因此後續內政部會續洽屏東縣的醫院,我今天早上聽起來,高屏澎地區會一起加入試辦。
最後在離開醫院之後,消防隊的救護紀錄表跟後續病患的處置,可能中間會有斷點的,所以問題是如何讓這個病患從一開始救助一直到後續的處置及追蹤是有一個線索是可以追蹤的,可以在後續衛福部的計畫當中來作推動。
送達醫院之後,因為現在衛生單位、醫療單位、消防單位,他們有滿多的資料,目前欄位的定義是不一致的,所以有需要緊急醫療資料標準的部分,這一塊會請NCDR來協助,參考國際的資料標準來做本土調適之後變成是我國緊急醫療的資料標準。
第二個是,當他們救到人,然後離開現場之後,怎麼讓這個救護資料可以即時送達醫院,到達到院前預警的功能,以及包含我要怎麼取得各個醫院比方急診的床位等等的資料,讓這個病患可以送達最適當的醫院,這一塊會由衛福部跟地方衛生局一起來作規劃。
在出勤至到達現場的中間,可能會有一個希望勤務中心要提供現場的詳細資料,讓救護員可以即時因應救護的措施,這一塊消防局有規劃,並納入後續教育訓練或者是相關推動的作業範圍。
第三次的工作坊,我們以派遣個案的相關流程,包含消防隊出勤,然後到達現場離開現場及送達醫院等等,我們請這一些利害關係人來盤點,中間各個階段可能的問題及資訊在串聯,可能會遇到的問題及解法。
第二次的會議上就把剛剛的利害關係人約過來,瞭解他們的現況及目前的困境,在這個會議上就確認這個專案目前的試辦範圍,我們會以高雄來當作試點的場域,配合高雄市消防局目前正在推動的消防救護平板,瞭解一般順暢運作,瞭解適當的運用,降低死亡率及失能。
推動的歷程我比較快速帶過,我們在第一次的會議上,我們是有先跟召集人來釐清這個專案有可能的利害關係人,可能包含了中央單位、衛福部及內政部消防署、NCDR的部分,地方也包含了衛生局、消防局及地方相關的醫療院所,所以這個專案其實跨滿多的機關,以及有公私協作的部分。
有關於第五隊「救急救難一站通」,這個是相關的推動歷程,來回開了四次的會議,早上也有請唐政委幫我們主持會議,有關後續衛福部、內政部及相關機關的後續推動。