第一,我們當然知道有勞保、農保這兩者制度,勞保、農保不同的保險制度,對於對象,也就是權利、義務規範各有不同,這是第一個說明。
謝謝邱委員剛剛所提到的,先就三點簡單說明:
好。
我也提一個建議,有機會的話,也可以邀請委員到公立就服機構。
這部分我們會來做。
參加計畫的對象來講,剛剛有提過,本來就有成立輔導團的準備,也可以作提供。
我們總體來看因國民教育的關係,實際上18歲以下就業的少年並不多,現在所有公立就業服務站,對於弱勢青少年,都有專業的計畫,當然有些青年不一定是弱勢,但一般我們所提供的,在公立就服機構的同仁,對於要求職的青少年實際上不能提供一般的服務,包括求職的協助,或是很多的津貼……
委員特別在這一個提案裡面提到現在教育部合作這一個計畫,我剛剛也報告過,教育部事實上已經有成立輔導團的準備,我們也跟教育部會一起共同加入,如果再加上輔導團的機制,包括我前面所提到職場的老師、定期訪視及加上輔導團的機制,我想剛剛委員的關切,應該可以做得更圓滿。
第一,除了這個計畫以外,對一般性的青年服務,除了全國的就業服務體系裡面,我們都有個案管理員,他們都是社工或就業諮詢背景的專家,所以這個部分平常都有提供這樣的服務。
分兩個部分跟委員說明:
院長關心的雙軌旗艦計畫跟過去的產學訓計畫,實際上都是對青年非常好的計畫,因為學習跟就業是互相牽連的,我們希望雙軌計畫跟產業訓練的計畫能夠獲得教育部的支持,延續的學習與升學、就業比較符合一般父母的期待,因此這兩個計畫持續進行中。
第二,勞動部會做定期的訪視,目前在8月上工以後到10月,全部上工的所有青年全部訪視過,我們會按季訪視,接下來會與教育部合作一起成立輔導團。目前是用這三個機制讓已經上工的青年可以穩定就業。
我們再舉幾個主要的機制,也就是安排青年職棒的導師,也就是事業單位,除了讓這一些學生進入職場之後,要請職場的人安排青年職場的導師,這樣對他們本身的技能及安定性比較高。
剛剛委員的垂詢很關切輔導的部分,那時依照行政院的指示,請各部會提供職缺之後,我們的媒合率大概是95%,也就是95%都媒合成功,到目前為止在這一個計畫裡面大概是744人。
跟院長報告,這個跟雙軌計畫是不一樣的。雙軌計畫是一段時間在學校、一段時間在事業單位,通常是是三天、兩天,所以就業跟升學的計畫是併重的,而這個計畫是先就業再升學,所以兩個計畫是不一樣的。
目前潛水人員證照的回訓制度還在洽談,因為涉及到目的事業主管機關。
依照指示。
學校畢竟跟勞動領域的場域是不一樣的,剛剛院長提示的技術上,像教材跟師資等等,這個技術上的問題我們都可以協助,但是在校園裡面,有些部分跟職場領域有些不一樣。
剛剛委員關心的是,由政府來補助一些勞教的部分。剛剛潘部長也提過針對學校進行的部分,因為其他對於一般勞工,我們當然有勞工辦法,但對於學校的部分,我們沒有什麼其他可以補助,我們現在的想法是,我們是不是運用一些在學校裡面扮演一些各項的研習活動,甚至戲劇等等的方式,讓孩子們對於勞動權益能夠多所瞭解,因為主要是對象的差異。
現在的初步建議是,對於設立專法可能大家還沒有一定的共識,但我們可能可以先從在各學校裡面推動有關勞權的做法,這大概是初步先預定的一些做法,這部分也獲得比較多的共識。
有關於勞動權益的部分,上次委員也提過,我們也舉辦過好幾次的會議,要求各單位一起會商。
其他如林委員所提到部分,我們會再跟目的事業主管機關討論,看他們認為有沒有回訓的必要。目前近八成都有回訓制度,林委員的提案非常好,對於涉及公共安全,如果少數還沒有回訓制度的話,我們會持續目的事業主管機關聯繫。
技能檢定有很多項目,其中68項是各目的事業主管機關認為需取得技術士證照,才能執行的業務,因此對於這類證照涉及公共安全等,應該有回訓制度。目前有近七、八成的部會答覆有回訓制度。
院長、各位長官、委員大家午安,林委員所提的案子,勞動部非常重視,也與林委員交換過意見。
我們如何擴大參與的基礎,重要並不是培養三、五十個頂尖選手,重要的是有更多的孩子有興趣來學習這一個技能,我會依照院長的指示往這一個方向來規劃,我們也會請黃委員一起來討論,到時再請教育部及相關的部會來參與。
所以院長指示,我們大概從爭取未來在整個國際界亞洲的組織作為主軸,在主軸之下來列一些工作方向。剛剛院長的指示比如我們跟教育部,我們現在在教育部也有辦一些技能競賽,但是勞動部辦勞動部的,教育部辦教育部的,實際上大家並沒有作適當的整合,像職類也好。
俄羅斯主辦2019,我跟他建議以後,事實上他們的規劃,他們把俄羅斯國際技能參與的競賽分成三個部分,一個是青少年,一個是青年,一個是產業,因為他們有四年的準備時間,他們要求有一百萬的選手來參與,兩個選出一個就好,這幾年有兩百萬以上的青年在選機能,所以對俄羅斯青年發展的技能很重要。
競賽坦白講並不是一個目的,而是一個手段,能夠廣泛地喚醒青年學習的興趣等等,我舉一個例子,實際上也是我在國際總會提出的建議。
謝謝,我想剛剛院長的指示,非常好。
不過剛剛黃委員有提到只有勞動部可能還不夠,教育部部長也在這邊,所以我想各部會如果能夠積極參與的話,我想這一個部分應該可以作一些突破。
我們未來藉著這一個平台,就南向政策在推動技職教育或者是職業訓練,甚至是後面的產業發展,我相信都會有助意的,因此非常支持黃委員的提案,勞動部也會這樣子做。
目前我在國際組織擔任特別事務的副會長,因此在整個亞洲間也是主要的參與者,剛剛黃委員的意見非常好,我們除了積極參與的話,最重要的是,在籌辦的過程中,去取得至少常務理事以上的職務,也就是爭取到會長或者是副會長。
我想可以比較直接答覆,沒有錯,亞洲籌辦已經啟動,目前主要是由今年在主辦國際技能競賽是由阿拉伯聯合大功過推動,勞動部也很積極回應,我們6月份回覆給阿拉伯聯合大公國,我們願意介入。
黃委員剛剛也提到目前在國際間的組織之下,在區域間目前已經有歐洲、美洲,但是亞洲還正在開始籌辦,我想黃委員的意思是趁亞洲國際技能籌辦階段時,我們就要積極介入、爭取,取得這一個決策的主導權,這樣子對未來整個南向政策的推動應該比較好。
就像剛剛黃委員提到的,不只是南向,我想在國際間,我們如何運用這一些實力推動,我想大家也瞭解到我們一些外交上的困境,善用INGO同黃委員所提到的。
院長、政委及各位委員,我想剛剛黃委員所提到很重要的趨勢,實際上臺灣軟硬體的實力很多都很堅強,因為其實我們在技職教育訓練看得出來,我們過去在整個國際的表現都很好。
剛剛院長也提到不管是叫技能檢定也好,或者是偉翔所說的,專業職能檢定基本上是講一件事,這一件事不在乎是誰來做,而是信、效度要夠,這個是要被市場檢驗,像Microsoft(證照)也不是政府辦的,但是它所頒發的證照大家都會接受,所以只要信、效度足夠的話,就能夠去檢驗出他的技能。
跟院長報告,這個問題就是偉翔提的第一個問題,「證」、「照」兩個概念本來要區隔,因此我們剛剛署長答覆的意思是,我們現在負責的是技術士「證」,「照」是由目的事業主管機關負責,因此如何要求其定期(回訓),是在給照的目的事業主管機關處理。
我們現在的缺失是,這一些孩子們在某種不管是實習等等,我們少了一個重要的元素,也就是誰來watch他們在學校裡面是否有受到好的教育,在企業實習訓練的過程中有無得到該有的,這個是德國跟我們的制度有最大的不同,以我們目前執行的雙軌旗艦計畫是勞動部本身來做,一方面看學校有沒有按照職業教育來實施,一方面來看企業有無按照訓練課程來做,我想這個或許是未來的一個方向。
剛剛委員所提的,我舉其中一個計畫,也就是勞動部執行的雙軌計畫,剛剛委員有提到到底是什麼,以德國來講,除了學校跟企業之外,他們實際上是德國的工商總會在負責。
我想剛剛大家討論的,事實上也凸顯了林委員提這一個案子的重要性,很多事情是一體的,然後再作社會教育,事實上我們並沒有一個比較結構性的(處理)。因此我覺得提這個案子是較扎實且結構性的(議題),也就是從小就培養,讓大家對於勞動教育的結構完整。
今年10月份在阿布達比要辦第44屆國際技能比賽,各位長官如果有機會的話,可以去看,這的確是在國際技能發展裡面,非常非常重要的,謝謝。
另外有一個提到技能競賽的部分,台灣現在各部會的技能競賽在教育部有國中、高中的,勞動部有另外一個,實際上包括經濟部也應該有,但是我們這一個部分,我覺得未來應該做更多跨部會的整合。
另外,剛剛委員也建議我們跟教育部之間是否可以建立一個工作小組,這個也是第五點的建議,這個是非常好的建議,因為職業訓練跟職業教育,有些國家是擺在一起的,我們台灣是分成兩個部會,我想太多的事情有兩個部會要好好合作的部分。
在台灣的部分,這個是在正式的學歷之外,因為技能到那個程度,就會有相互採證評核的部分,但是在台灣經過一些學者討論之後,他們認為台灣不太缺學歷了,實際上台灣缺的是技術,因此在歐洲的國家,可能沒有學歷,但是有足夠的技術,因此這是NQF系統的建立是非常重要,這還是值得經過教育部參考,經過學者專家的討論,我們發現有這樣的問題。
因為職能標準實際上的狀態要足夠,也就是在職務的需求,做完職務分析以後,來詳定各項的職能,這個是最源頭的,源頭確定以後,後面的職業教育也好,職業訓練才能根據職業基準來發展職能課程,我覺得這個是很重要的工作,也謝謝院長的支持,勞動部會再加強;至於,我剛剛想要提到的部分,包括仿效歐洲的NQF系統,這也很重要。
我想剛剛有提到幾位的,如果就台灣整個勞動力發展來講,我覺得這是最重要的發展,剛剛提到101年的時候,那也是我負責的業務。
院長、秘書長,我是勞動部次長林三貴。