今天這一個議題有大概分提案人、連署人的主要幾個訴求，可以分成幾個面向來討論。
等一下跟大家講完我們現在盤點到的部分，也會給大家十至十五分鐘的時間，針對現有的脈絡去補充。
我們就可以帶著這樣的觀念來展開今天的心智圖，因此跟大家盤點一下，今天依照國教署的簡報、網路上蒐集大家的意見，所整理問題的心智圖，因此會確保大家今天在討論上都有足夠的知識共識。
因此問題句是便利貼淺黃色的部分。
因此「焦點討論法」是要討論不清楚的問題，達成共識，方便部會在做決定的時候，可以更符合大家的需求。
法規制定資料的範圍與複雜程度是過量的，其實像今天討論的議題，除了看到數位白板的藍色資訊是非常多的，所以不知道想法從何而來是意識形態，沒有辦法做聚焦的有效討論，因此剛剛才做這樣的例子分析，也就是這樣是有聚焦的討論。
大家可以看到現在有把「事實」、「感受」、「想法」都分成顏色，這個都跟大家手上看到的便利貼是對應的，大家看到便利貼「黃色」的部分是討論的問題點；「藍色」的部分是國教署提供的；「綠色」的是提案人、連署人針對因應點所提出的想法。「橘色」的部分是增加一個部會的回覆，大家可以很清楚看到問題點是什麼，提案人跟連署人期待的解法及政府的回應是什麼。
我們在講一句話的時候，會把問題跟解決辦法一起講，這個是沒有問題的，只是這一個講法要分開，通常比如「事實」是主要的訴求，而把這一句話拆成想法的話，這一個問題的解決方式是「政府鼓勵傳統製香文化」，但是如果拆開來看的話，其實可以對應非常多不同的想法，這也是為什麼今天所有與會者來的原因，我們會先盤點出真正的問題點是什麼，而不是討論一個想法，大家可以說出各自的想法，以解決大家認為要解決的問題。
因此，希望今天討論提出來的命題方式，比較像是「事實」的方式，我們才有辦法聚焦討論。
像機器製作的廉價香品會造成空氣污染，本身有非常多的客觀佐證，像研究報告支持或者是專家學者的說明，這一句話就會變成我們要討論的「事實」。如果這一句話並沒有客觀佐證的部分，只是單純空氣污染的一般論述，我們就會比較沒有辦法針對這樣的東西來作比較聚焦式的討論。
舉例來說：「機器製作的廉價香品會造成空氣污染，政府著手鼓勵傳統製香文化，才是基本解決問題的方法」，如果出現這樣的論述，可以在頭腦轉換成「事實」、「感受」及「想法」。
焦點討論法是把一個句子分為四個階段，在一個句子中，點出什麼是事實、感受、想法。「事實」的部分是指每個人手上的經驗資訊、佐證資料，這個就是事實。「感受」的部分是大家表達這一件事的看法，而沒有對錯。「可行想法」是討論的具體想法跟建議。我們可以把主訴求去分析，然後可以針對事實對焦，並導正一些感受，然後聚焦大家真正的想法，來作為決策的參考。
接下來討論的方法叫做「焦點討論法」，這個是政委一直都有在推動的討論方式，也就是可以幫助可能一群沒有共識的人或者是互相有敵意的人，可以在比較開放、聚焦的場域，透過這樣的方式達到良好的溝通。
接著進入下一個議程，我先解說一下，下一個議程的討論方式，這一個議程結束之後，就會開放給大家針對議題來補充。
謝謝國教署的說明。
謝謝提案人簡報，請國教署幫我們針對提到的問題來回應，謝謝。
我們交給提案人十分鐘的分享。
大家可以帶著不同的想法前來，也可以帶共識回去。
希望今天與會的大家並不只是聽別人說、也不是只說自己的想法，希望大家可以有良好的溝通。
我們會希望大家可以培養良好溝通及互助合作的文化，希望在會議當中提出，也在可以在會議中處理，如果在會後提出，就沒有辦法討論，有一點可惜，因此希望在主責面向有關的，都希望提出。
最後我們會分成兩組，然後把大家的意見蒐集之後，就會互相分享，我們就會把這一些紀錄記錄下來，交給主責部會，政委也會帶回去政務會議分享。
上午對焦討論完之後，確定一些問題有一些並不是官方會回覆掉的問題，有些是開放式的問題，大家可以用自己的專業互相切磋，我們就會到下午的時候，給大家有更多的時間可以暢所欲言，並說明自己的想法。
接下來就會進入用餐時間。
我們今天的議程是到由我說明協作會議的思維、流程及工具，接下來的時間就會交由提案人簡報，也就是十分鐘說明一下這一個議題想要跟大家分享的面向，接下來就會由主責部會來回應提案人的訴求，就會回到彩色便利貼的部分，這個是目前幫大家盤點到的問題、建議的解法，大家可以針對這一個部分來對焦討論。
我們接到問題已經確認之後，如何去做相關的建議？所以我們會「發散問題」、「收斂問題」，然後再「發散概念」，四個小時的會議就結束了，大家提出來的概念，在教育部如何落實，這個就會交回教育部的主責單位來研議，也會後續在「Join」平台上跟大家回報進度。
今天所在的會議位置是針對現在有的問題一起對焦跟討論清楚，對焦到未來教育部在之後針對相關的問題及解法，去研議之後可以有什麼精進作為。今天主要的目的是希望要處理什麼問題有一個共識，等一下就會讓大家盤點一下桌上整理的便利貼上面的問題，有沒有希望增加的部分，我們會在這一個部分處理。
剛剛講說如何過河，實際應用到今天的會議，今天的會議是四個小時，因為這一個議題是很長遠的議題，像在座的人都有參加過國教署教育部開的會議，我們今天的會議不是開始——因為之前大家都參加過會議——而今天也不會是結束。
舉今天的例子來說，今天的命題是「公共化幼兒園應在四年內達到1,000班之政策目標」，這個命題很明確，並不像環保的議題會回推很多問題，這個議題會有相當多的問題，也就是數量達標的主訴求。但也有相關配套的問題，像公共化幼兒園服務時間與家長上下班時間配合問題、非營利幼兒園品質問題，這個是從「Join」平台上盤點到的一些附議人相關的問題，因此不是針對如何達標、有什麼目標討論，讓這當中的相關也可以一起討論，可以讓議題討論更完整。
舉今天的例子來說：命題是「全國漸近式禁止使用免洗餐具」，因為這個回推可以有非常多問題的思考點，也就是到底是哪一些問題造成希望有這一個解決辦法的命題，其實回溯問題有非常多的問題，像「民眾沒有自覺與養成自備餐具」、「免洗餐具取得容易且免費」及「免洗餐具造成垃圾量的問題」，免洗餐具禁用是一個做法，但如何提高民眾的自覺有更多元為其一的解決方式，我們希望透過上次的協作會議，大家產生非常多不同的面向，也就是可以討論原本要禁用的問題，相對不同面向的配套措施都有一起想出來，這樣其實對於不同人的訴求及政府未來要推行什麼政策都有非常大的幫助。
這一些意見不但沒有攤出來大家講明白，也沒有互相理解跟對焦，這個是為什麼今天協作會議的重點，也就是要做這兩件事。
不管是狹窄或者是寬闊的命題都不夠完善，大家在這一個命題上都有自己的專業，都知道自己的問題是哪一些，但因為專業不同而面向不同，這一些並沒有攤在一個桌上，以確認這一些都是我們看到的問題，因此我們今天會做這一件事。
先從思維講起，如果今天解決問題的句子是「請幫我設計一條橋過河」，會想出不同的橋等；但如果打開思考，詢問「可不可以設計一個過河的方法」，也就是可以討論命題建造這一條橋的事情時，可以搭配相關的配套措施跟解決方案，因此何服務在推行的時候，不會只有一條路可以走，這個是為何集結各個利害關係人的原因，也就是利用不同的專業來一起研議各種不同的解決方式。
如何達到這樣的討論方式？有相對應的思維流程及工具跟大家介紹。
所以大家在對焦爭點並想解決辦法的時候，可以針對協作的部分思考，並不是單純解決一次性問題的方向，也就是朝比較長遠性的解決方式討論。
涵融的部分廣聽各個利害關係人的聲音，以達到涵融的精神。
今天討論的結論，我們會對接到主責部會，因此這一個部分是課責，政委也會在週一的時候跟其他的政委及院長報告今天討論的結論，這個也是課責的表現。
開放政府的精神有四大願景：透明、參與、課責、涵融。今天有秉持這四個精神，可以秉持開放思考的模式，今天大家做的任何討論，都有速錄師幫大家紀錄，也有數位白板的呈現，因此討論的過程當中，是透明的及符合多方參與。
這一個會議進行秉持著開放政府的精神。
所以通常像這樣的議題，有牽涉到不同的部會，不同部會的人跟不同的利害關係人一起交流的情形，今天的案子相對單純一些，所以業務單位跟主辦都是教育部，相關的專家學者跟單位組織，教育部這邊都邀請大家前來跟大家一起研議。
其實在影片裡面都有跟大家提過今天參與的目的是什麼，所以我直接介紹比較細節的部分，這一次有不同利害關係人的參與，希望走的政策流程是把使用者拉到最前面，我們一般在做政策研議的時候，不會把這麼多的利害關係人，包含末端使用者、專業人士及組織等等都納入意見考量，所以我們希望示範的流程是把使用者都拉到前面來，取得共識之後，相關的服務、系統發展及政策檢核，在最後的時候就比較不會有火燒起來的情形。
為了讓大家更瞭解實際上的流程，我有做幾張簡報，稍微跟大家介紹一下，提醒各位坐上有便利貼，大家有做一輪的自我介紹，我們下午會分組討論的時間，大家走動的話，速錄師會難以紀錄大家講的話，所以請大家把便利貼貼在自己的胸前。
在等待的同時，我解說一下桌上有一張數位便利貼的心智圖，字比較小，所以我們有同仁正在協助幫大家印比較大的版本，因為這個是數位的部分，我們其實有線上即時編輯的版本，我們放在sli.do，也就是同仁跟各位介紹可以發言的平台上，我有上去貼連結，大家透過手機、電腦或者是平板，都可以看到這個部分的內容，所以可以看得更清楚，這個是我們下一個議程在對焦時的一些內容，先跟大家說明一下。
因為會議進行的方式比較特別，我們在示範開放政府開會的協作模式，所以我們今天會議跟一般模式不一樣，請馬克幫我們放一下影片，跟大家介紹一下今天會議進行的流程。
謝謝各位自我介紹，政委今天早上會看會議直播，中午的時候會到現場跟大家一起用餐，因為她今天早上不在現場，所以我們先放一部我們之前製作關於協作會議流程如何進行的三分鐘簡短影片，先讓大家瞭解一下會議進行的方式。
我們在會議一開始會讓大家自我介紹，目的是因為今天協作會議是希望大家可以互相交流討論，並凝聚共識，大家如果知道今天與會者與議題的關聯，對討論會比較有幫助，簡單進行一輪的麥克風，請簡單一下您的名字、單位及這一次與這個議題的關聯。
謝謝大家的與會。
請唐政委幫我們說明一下，後續的處理方式會如何進行。
會後會把大家的意見放到數位白板上。
謝謝第一組分享，我們請第二組幫我們說明一下。
對。請問有沒有問題？沒有的話，我們就不耽誤大家的時間，可以留每一組互相分享大家想到的解決方式。
