各位或許已經注意到投資貿易相關法律及所有法規命令，從9月5日開始，在行政院公報公告周知的時間，自十四天延長到六十天，行政院進一步要求，從明年1月開始，這一些需要公告六十日的法律或法規命令，都必須在國發會的「眾開講」，不只是單純的資訊公開，而是所有法規要修正之前，都有六十天的時間傾聽與回應各方的意見，這是逐步建立互信的方式。
現行制度雖然在政策法規的制定過程中，也有公告、舉辦公聽會等各樣的作為，但有時好比限於時間、硬體及場地，其實常常的與會者不足以涵蓋所有的利害關係人，相信大家都有經驗，因為利害關係人不信任政府，就乾脆缺席的情況發生；在某些情況下，也不能否認有時我們會「已讀不回」或是「有公開、沒有對話」、「只有參與、沒有回應」，這樣「開放政府」的形式情況下，比較容易傷害人民跟政府間的互信基礎。我一向認為是，政府多信任人民，人民才能夠多信任政府，如果現在有些人民對政府不信任的話，我們可以先從自己做起，再想想說如何可以更信任人民一點。
再提到開放政府想要達成的目標。我們想要做的是希望擴大公眾在事前以及決策過程中的參與，讓公共政策的思考、更周延及平和，同時降低公眾因為不瞭解覺得被排除，講了也沒有用，對公共政策所產生的疑慮及不滿。
首先讓政府運作讓大家理解、讓更多人加入，然後在檢視權責歸屬及執行成果，這是「開放政府」的基本架構。這個還是在發展中的概念，上週巴黎OGP的大會中，有很多朋友提到「涵容（inclusion）」與「多元（diversity）」的元素，意思是原本沒有關心公共實務習慣的民眾，也想辦法讓大家瞭解到參與的重要性，才可以用離自己家最近的地方，比如社區管理委員會或這樣的層級做起，這樣才是民主升化的方式，公民才不會受到煽動性言論的挑撥，而養成難以就事論事的惡性狀態。
透過公眾參與之後，每一個參與者最關心的是，想要瞭解提出的這一個意見，未來會獲得什麼回應。所以後續也必須規劃協調個放意見的完整紀錄，讓各方觀點都接受公評，也讓公眾瞭解此項議題在討論後有哪一些爭點，以及協調出哪一些具體結論、承諾，方便大家持續關心，這就是課責的精神。
「透明」其實是包含政府的資訊公開，把專業的術語轉化成常民的語言，讓關心議題的每一個人，都能夠盡早瞭解政府討論的議題內容。而當公眾已經有常規透明化的程序，瞭解政府規劃中的議題後，我們在決策過程中，就可以邀請公眾盡可能對於自己利益關心或有關心議題提出感受及想法，在這個參與的過程中，政府除了傾聽之外，我們更可以主動凝聚誤解、焦點，然後整合出可行的方案。
我們稍微討論一下，以我的理解開放政府的內容是什麼？歡迎大家補充。就我的理有三個最核心的要素：是透明（Transparency）、參與（Participation）及課責（Accountability）。
蔡英文總統在這一個月1日曾經表示希望政府持續盡hacker的精神，推動開放政府與數位國家，林全院長也在兩個星期前的行政院會裁示：「『開放政府』是當前政府的基本理念與政策目標，如何透過資訊透明公開及擴大公民參與，建立政府與社會各界坦誠對話、相互信任的夥伴關係，政府各部門都必須重視。」
很高興的是，臺灣並沒有在「開放政府」的國際浪潮中掉隊，事實上在數位科技應用的領先及網路社群的發展，臺灣在開放政府的舞臺上，具有相當的國際上能見度。在法國廣播電臺報導中也提到：「明天的臺灣，肯定有賴於零時政府的公民—那些hackers。」但是「開放政府」是政府與民間的協力，用民間的熱情沒有辦法成事，政府機關才是開放政府不可或缺的要角，如果沒有政府的投入與推動，開放政府的實踐，勢必會事倍功半。
回到主題，從國際的觀點來看，「開放政府」的概念在民主制度中是相對新鮮，也持續演進，但是成為全球的趨勢。舉例來說：我上一個星期人在巴黎參加2016年的OGP開放政府夥伴聯盟年會，會中有大概2,500位朋友分別來自一百多個國家，二十幾個國家的總統、總理及部長與會，德國的部長Thomas de Maizière表示，未來人們不會把國家分為左派或右派，而是用開放與封閉來區分。
要先說明的是，這一次的會議跟我進行政院之後主持的任何會議一樣，都會請速錄師在這邊當場製作逐字稿，會會議結束之後提供各位與會者閱覽及修改，十天之後會公開上網，任何人包括在看直播的朋友們，都可以在十天後於「公共數位創新空間（PDIS）」的網站上可以閱讀這一份會議逐字紀錄提出看法及建議，不只是資訊透明，也可以在下一次討論「開放政府」議題時，建立在今天大家集思廣益的基礎上，這個是透過「開放政府」來健全民主的其中一個方法。
大家好，大家早安，真的很高興今天大家在繁忙的公務中撥冗來這邊，這一次非常感謝各部會的副首長們及主委親自出席，今天在這邊主要想要討論的事情是行政院接下來推動「開放政府」這一項工作，希望透過今天的討論來凝聚出一些共識，對於內容、策略及目標有一些一致的理解。
我們就正式開始。
很感謝，謝謝許委員。
我之前去歐洲的時候，在英國的Westminster，他們的國會議員投票的時候，還要走到走廊，一個走廊叫做「贊成」、一個叫做「反對」，所以我覺得慢慢來啦！你們跟資訊處討論一下，應該會有滿好的方法。
概念差不多。
這個很重要。像我禮拜一開政務會議、禮拜四開院會。禮拜三跟禮拜五在院外，也有面對面跟視訊的會議，其實在做無紙化會議的作業的時候，大家就會學習用無紙化作業，email可以寫比較多，也比較環保。如果我要出差去歐洲或者是澎湖，我還是上班跟工作，其實大家這樣效率也會比較高，並不是全部變視訊。
是的。
之前FB上面有一個群組，好比他們要開讀書會或什麼都會在那一個群組討論，每三個月會聚會一次過去三個月裡面實際做了哪一些東西，哪一些需要我來幫忙協調的，所以還是有面對面開會，三個月一次。
所以每一個委員都挑了一些題目，都會慢慢跟部會去學習，會慢慢看到成果。
這個想法也是很新，像我之前在十二年國教的課程發展委員會，我進去的時候也是最年輕的，大部分都是老教授們。現在教育部課審會是說高中生，如果選出來是小學生也可以，但是這一個重點是說大家在制訂這一個東西的時候，將來要用的時候的利益關係人，並不是都聽他的，但是他的意見要進來，像電競選手的意見都要進來，如果選手的意見不進來的話，只有協會聲音的話，其實會…
很好啊！這些都是要解決青年人的問題，所以我們讓它在這一個政策制訂的過程裡面，就實際跟我一樣在各部會開會的過程裡面，它就是進來，有什麼想法可以直接跟部長、次長講，這樣子就不會想說要如何發問卷跟如何聽大家的聲音，可以直接讓這一些二十幾歲的朋友，直接進到跟青年有關係的會議裡來。
在教育部，所以關心的可能是創新或者是社企，或跟教育部比較近的題目，但是我們現在提到行政院這一個層級，其實我們有很多的青諮委員關心比較大的議題，好比原住民族跟社會住宅的東西，這個就脫離了教育部的範圍。
我們覺得很好的是，其實青年諮詢委員會在這一屆政府是提到行政院級，以前都是教育部或者什麼的。
對，音樂劇大部分都是唱，也有詞，你中間不用等他，就當作聽CD或者是原聲帶，之前有很多，像「悲慘世界」、「阿根廷別為我哭泣」。
就要看你感興趣的主題。像我剛剛唸的這個是叫做「Alexander Hamilton」，是講美國開國國父的故事，因為我對政策或者這一些思想很有興趣，所以聽起來就會覺得有趣，所以就看你感興趣什麼，就找那一個音樂劇來聽，有很多音樂劇。
可以試試看。
對，都是聽這種在學音樂劇。
有一點。
瞭解了。
試試看。
…對，是RAP。
大家好。
對。
Good game。好比我跟你在網路上打一個遊戲，到最後我贏了，我就會說「good game」，很感謝你打的遊戲打得不錯，但是其實是我贏了。
朱立倫在淡水碰到一個阿媽跟他說，不需要做好做滿，要他一定要出來選。
做好做滿，其實本來可能是要這樣子，但是在路上遇到淡水阿媽的話，可能就沒有辦法做好做滿。
朱立倫第二屆當選新北市市長致詞的時候，有說要做好做滿。
也是有笑他的意思，但也有人說他當「9.2」很自豪，就是大家都不願意管馬英九的時候，還願意支持他。
是前總統馬英九有一陣子支持率就這麼多，所以是在說不管怎麼樣，對他不離不棄都會投給他的人，就叫做「9.2」。
「您XX系的」就是在網路上討論的時候，突然之間很冒出很專業的人來幫忙解釋這一些東西，底下的人就會說你是大氣系或者是數學系，就表示是很專業的人
就是狂，「94狂」聽起來比較狂，狂就是不管別人怎麼想，比較有表達力。
對，還有一個「溫拿」，也就是勝利組，兩個是一對的概念。
就是人生的失敗組，就是很像比較沒有出息的叫「魯蛇」，他就是做不好失敗。
對，就是這樣。
有一個網路上的影片，有一個人他覺得很想念他的女朋友，他覺得很難受、想哭，咬字不標準，所以講成「藍瘦、香菇」。
我們說滿分是100分，網路上再打87分，就是說在罵人，所以重點是「白癡」。
國中二年級的學生，有的時候沒大沒小，比較自我，不給人家留情面，比較囂張。
