剛剛消防署也有提到消防人員,以及提到所謂八百個連署問題,我們在修法時,我們也有提到基本的前提是每一個公務人員都是協會的會員,假如是可以的話,多少人去成立連署,而成立第一次的大會,事實上都沒有問題,以上補充說明,謝謝。
剛剛銓敘部有提到憲政的問題,事實上能不能組工會,要考量到憲法第23條及兩公約的規範,事實上是可以的,現在不行是因為有一些其他的思考,剛剛有提到政治面的思考,因此我大概補充。
大概的內容是公務人員人力規劃、人才儲備、訓練進修、待遇調整之規劃及擬議,給價、給宅、保險、撫卹基金等權益,及第5條是有關公務人員法規之制訂,修訂之廢止等工作之簡化,希望這幾項能夠納入協商的範圍,我們當時是這樣建議的,但有一些限制。
另外,我剛剛提到雖然對組工會是悲觀的,但是在公務人員服務法中,今天銓敘部、人事總處也在,去年年初就已經提出協會法修正草案,把第6條建議權的部分,希望能夠把第4、5、6條放在第7條,也可以協商。
事實上我們在機關當PO,老實講每一個機關都在觀望、看所謂開放政府及每一個PO在唐政委的帶領下到底能夠做出什麼樣的成果,假如真的做出成果出來,我相信以後對不管是公務人員體系都是非常正面的。
雖然我對組工會是悲觀的立場,也相信唐鳳政委在政府機關是當紅炸子雞,我期盼她可以帶領我們把所有相關的一些問題、意見真正傳達到主政者耳裡面去,而且能夠很慎重來參考我們的一些建議,我覺得我們看到一片曙光;或許吧!
現在內容沒有辦法逐一說明,4、5、6放在第7條裡面,協商的範圍擴大了,在沒有組工會之前還有一點幫助,我的看法是這樣,謝謝。
當時就已經提了。
希望勞動部、人事總處儘快修協會法,而且對於我們想要組工會的想法符合起來,讓協會法修得更徹底,每一個人都是公務員協會的會員,理事長很大,講出的話才有力量,政府才會聽意見,否則再怎麼叫都沒有用。
假如協會法能夠徹底去修,很重要的一點我剛剛也提過了,所有的公務人員都是會員,並不是想參加才參加,沒有參加的人就說也要幫他們爭權益,參加的人提出爭權益,提一次、兩次或三次都沒有結果,就是不參加了,也就是這樣的情形,目前的狀況真的就是這樣子,非常無力感。
公務人員協會很努力且大聲撕喊,但是結果怎麼樣大家都知道,公務人員都在叫權益,不管是年金改革、三級政府的問題,現在都凸顯出來了,表達不同的意見聽聽而已,主政者只是聽聽而已,真的很悲觀。
公務人員協會法現在有協會,就用協會運作,因此去組工會,而協商的範圍沒有擴大,或者是其他權益沒有擴大的話,也等同於沒有,公務人員協會法我們擴大協商的範圍,那個條文已經送到銓敘部去了,有一段時間,非常久了,也不理我們,也沒有動作,因此怎麼辦?大家再努力吧!
其實我覺得我們公務人員意識要抬頭,很簡單,我對於組工會,我感覺上可能性不高,我是站在比較悲觀的立場。為什麼?從昨天開會主政機關的意見,我們看得出來事實上是不可能,就算不符合兩公約的規範,也認為是理所當然不同意組工會,結果絕對是這樣子。
由這一件事我們看到的是,往後的政策推動或是跟公務人員權益相關的政府做法會怎麼樣,我們很期盼唐政委的模式可以改變,我們大家都在期待,不然再怎麼開放去協作、研商,效果是出不來的。
討論的狀況很熱烈,但是整個狀況怎麼樣,老實講我們根本不清楚,只有看到您所提供的簡報,反對意見及支持的意見很平衡說明,全國公務人員協會為了年金真的很辛苦爭取,大聲疾呼,結果最後如何大家心裡有數。
謝謝勞動部的說明。
所以,我很感謝提案人與附議人,表示這一個問題是受到關注的,但問題是主管機關一直持反對的立場,沒有讓我們可以協商的餘地,我感覺有很多東西、意見似乎都是由上而下的,我想唐鳳政委昨天也提到這一個問題,我們要破除這個迷思,是不是以後儘量讓所有的公務人員,甚至基層的公務人員都能夠積極參與政策?而不要所有的東西由上而下,上面決定了,你再怎麼講都沒有用,這個是我的想法,謝謝。
我很訝異的是,在簡報裡面全國公務人員協會的理事長意見並沒有在內,我並不曉得昨天開會的狀況如何,我想這一點等一下可以麻煩勞動部跟我們說明,我們積極希望組工會,在還沒有組工會前,更希望在公務人員協會法當中,相關對於公務人員權益的部分,尤其協商權能夠擴大內涵,當時的想法是如此。
比如法務部的協會大概一千五百人,但是我們所屬機關有好幾萬人,其他人是愛理不理,有參加了,也表達一些意見,但我們仍然有很大的無力感,為什麼?我們的意見送上去以後,最後得到的結果事實上跟我們所要的結果差距非常大,所以組工會反而樂觀其成;但是從剛才勞動部的資料裡面看起來,似乎主管機關都表達反對的意見。
還有一個很重要的是,各機關的協會同仁都是自己決定是否參加,當時我們在修協會法的時候,我的想法與建議是,希望每一位公務人員進來成為協會裡面的成員,這樣才合理。
「參與」、「對等」,事實上協會並沒有「對等」的立場去參與政策的研擬,雖然現在一直提到有協會法,我們在去年有研擬要修協會法,把協商權擴大,把第6條放到第7條,這邊應該也有資料,但是一直沒有結果。
謝謝,剛剛聽到大家的意見,其實有提到協會的問題,我應該對協會的部分表達一些意見。