我們希望能夠尋求各部會的支持,並希望可以讓選擇性招標裡面的廠商、資格性複雜條件可以有初步的認同,以便我們日後可以採選擇性招標及最有利標的規範。
最重要的是我們希望尋求支持的是,我們希望能夠尋求最省時合法的採購程序,以符合社會期待,今年其實在過年的時候,我們就可以把這樣的服務推向社會大庭。
第四項是產品或生產過程中,有別於同業而採取環保或無污染的方式進行,這個是當初社會創新型企業的概念。
下一頁,再把我講的東西統整,我們從一百零八家選到八十二家,這裡有四項社企定義,第一個是已經登錄過社會企業平台,經濟部中小企業處會就登錄平台,有一百多家的社會企業,他們的產品及服務有協助解決弱項的問題,經濟內容包含了回饋社會,但並不是CSR。
另外,依據採購法第36條的規定,其實如果機關辦理採購跟依實際需求、得標廠商,我們就定義由主管機關定義即可。
第二點、第三點及第五點其實不符合的,我們只有找到「廠商資格條件複雜」,因為臺灣並沒有針對社會創新型去定義,國際上也沒有針對這個來作明顯的定義,因此我們採取「廠商資格條件複雜」之理由。
另外,這邊比較重要的地方跟各位解釋一下,我們在推動選擇性招標上,其實我們碰到了幾個問題,選擇性招標的五點其實是碰到五點,我們找了幾十項的經常性採購,也就是一年要辦兩次,每一次要有六家,這個是第一次,沒有第一次,因此我們是第一例,沒有前例可循。
當公開性招標對上最有利標的時候,其實是評分機制要設計,還有作業評選機制會相對複雜。選擇性招標碰上最有利標時,我們會決議要推動選擇性招標,則最有利標是不用考慮的,因此我有簡略作以下的標註,也就是我們期待能夠很友善跟各位進行討論之後,我們可以進行選擇性招標的最低價標來採納,如果不行的話,我們就可以採取公開性招標的最有利標,我們就可以公開討論。
另外一個是選擇性招標,採取最低價標的話,其實前期作業是比較複雜的,也就是要建立一個合格的名單,並與合格的名單去比價,這樣的話,我們可以多家社創企業得標。
接下來我就把它搭配著說明,在公開性招標、最低價招標是沒有辦法達成我們的目的,這一件事大家是同意的,因為我們沒有辦法在不同基礎上去做比價的動作。
另外一個決標方式,一個是最底價標,一個是最有利標,如果採用公開招標的最底價標,選出來的企業很有可能不會是社會創新企業。如果是採最有利標的話,其實對於我們來講,我們就可以選出真的是符合本案社會精神的企業來參加,因為我們都必須要開委員會來審查,這其實非常耗時,我們剛剛有講到我們有三百三十一項的產品。
第三個是限制性招標,我想限制性招標在這樣的case裡面其實是不列為討論的。
第二,我們可以先建立一個我們所謂認定社創型的名單,我們可以用同溫層作比價的工作,其實是比較公平的,我們就必須去做社創企業條件廠商名單的設立。
我們可以稍微看一下招標方式,我們可以採取不同的方式,可以決定有哪一些企業可以投入。大家可以看到螢幕,螢幕是有公開性的招標跟選擇性的招標,在這邊幕僚單位稍微解釋了一下上面對本案的優缺點,我簡易跟各位分析,如果在公開招標的部分,作業量其實是小的,在前期的作業,我們只要開一次的專家會議,並訂定一個規格,我們就可以對外公開招標,但這樣子會失去這一個案子的最終用意,全臺灣人民都可以來參加,所以在價格上並沒有很好的優勢在社創的企業裡面,因此我們在這邊有特別說無法限定投標廠商為社創企業。
在6月22日的時候,其實我們有開一個訂價及規劃的審查會,審查的結果有八十一家通過,在之後就發現一件事,如果採購契約的話,我們就要選擇用什麼樣的方式招標、決標。
在前置作業的部分,我們在3月份的時候,其實已經開始做公開徵求,之前公開徵求的廠商有一百零八家,品項有一千四百六十六項,機關也有勾到我們的需求調查。
在進行這個之前,我們稍微跟各位解釋一下為什麼要做及到底有多少的流程,目前為止其實我們分為前期作業及招標前置作業,到了後面的藍色部分,都還沒有進入到正常的採購部分,所以接下來就進入到所謂的橘色底。
另外一個是,我們希望突破協助10萬元的採購。
另外一個是友善性的採購,為什麼要叫友善經營採購?中小企業處會在各部會採購之前會先把所有的採購程序做完了,所以做10萬元以上採購的時候,就不用這麼麻煩。
老百姓是錢跟消費來支持,因此我們之前就討論可以做什麼?大家就想到共同供應契約,共同供應契約是政府可以用實質、用錢來提升社會創新實驗行動,同時間也可以讓社會創新企業在這樣的消費市場裡面的知名度上可以有提升,共同供應契約是雙贏的消費模式。
政委、大家好,我想在講這一個之前先跟各位報告一下為什麼要做推動共同供應契約,也就是希望做社創的消費型故事,希望可以生存。
另外一個是,在9月底我們希望整個評選會結束,大家可以正式運作,也希望大家給我們一點時間,讓這邊的服務或者是這邊的硬體能夠更好。以上是我的簡報,謝謝。
軟件的部分各位可以看一下,8月底、9月初會將近一個月或者是三個禮拜的時間,不管以前的進駐團隊或者是現在在這邊的進駐團隊,其實通通都可以來申請,我們其實就是看一下團隊的需求,如果有實地場地需求的話,其實也會有實體的空間。
8月以後其實我們會開始做空間上具體的施工,因為現在要畫施工圖,然後申請一些建照的核發,因此各位可以看到,廁所8月底就會完工。另外一個部分是9月底就電的部分可以完工。
(簡報第11頁)這個是最新的簡報,我必須要跟大家講一下。大家講開了四次會議,什麼時候要動工?我們很大膽做了一個時程進度表,也就是在8月初的時候,青年創業基地,我不知道各位知道不知道有青創基地?在8月份的時候,會在這邊進駐。
以上是我的簡報。
一樓是展示空間,我記得最新的有漂流木及環保的議題,其實在這邊都可以作展示跟服務,因為這邊其實離SOGO滿近的,大家要想一個方法是把客人導進來,但是我覺得至少地點是非常好的地理位置。
另外有一個夢工廠,最重要的是希望可以在這邊做初步的prototype,也就是裡面會有很多的3D列印機。
B棟是對面那一棟,其實各位可以看到,沒有想到政府也會作直播空間,政府也可以做攝影棚,這一棟讓我覺得非常好的地方是,其實開始聽到像網路上的直播,要如何拍攝東西會比較好看,其實在這邊,只要booking到都有這樣的設備,至少硬體有。
雖然不能現金交易,但是可以線上交易,所以未來可以有滿多的線上交易廠商來作服務。
最重要的是,不能現金交易,第三次在諮詢會議的時候,其實滿多的業者也都說這邊的京華地段這麼好,是不是可以有倉儲?所以經濟部中小企業處很用心到B1看一下,需要整修跟抽水,未來這一邊可能會成為一個貨物小型的集散地。
像剛剛開始草創,如果在座各位有興趣加入或者是認養哪一個區塊可以跟經濟部中小企業處聯絡,我們非常歡迎,因為草創時間是創業維艱,如果大家願意出一點心力,我們非常感謝。
我必須要唸給大家聽一下,這一棟是機關用地,很多是不可以明火,可不可以用電磁爐?可以,只是不可以明火而已。
(簡報第8頁)接著是到硬體的部分,A棟是文電中心,我們目前是在A2,這樣看起來展演空間、會議室、策展空間及交誼廳。
虛擬並不會就進來了,虛擬是因為你可能不需要空間,可能公司已經有一定的規模、有自己的空間了,其實還可以使用所有加速的輔導。
(簡報第7頁)加速的原則要說明一下,我們不再是所謂一個公司一張桌子、兩個燈的限定方式,其實我們要說是非常開放的空間,我們會開放很多,讓你從今天心情好往東坐、今天心情不好就往西坐,因為有一張逼逼卡,並不會限制一個空間是一個公司的概念。
之後,我們會進入三、六、九的加速輔導階段,其實我剛剛有說過實體跟虛擬的輔導進駐辦法都會在網路上公告給各位,並且蒐集各位的意見,如果各位有什麼問題的話,我們再一一回答,因為那個是草案。
這一些紀錄要做什麼?如果是數據化,我們大概就可以知道、評析是不是有一些關鍵的成功因素在這裡面,所以登錄的資料庫,事實上是履歷的概念。
接下來,「社會企業登錄資料庫」,各位會問這個跟民間推動的登錄平台有沒有什麼不一樣?其實是一個履歷的概念,登錄了之後,所有成長的履歷歷程,其實基本上我們都會做一個紀錄。
講到這邊都會有人問禮拜六、禮拜日會不會持續營運?最新的消息是,上次諮詢我們就有回答,只要有申請,一定會開始,所以禮拜六、禮拜日,只要你們來,有申請到場地,我們一定都會有專門的人來負責。
另外一個是「開放社群」,為何要講「開放社群」?等一下各位可以看到我們的空間規劃,可以發現其實我們這邊會邀請滿多的,只要想要在這邊辦活動的社群朋友們,都可以來這邊辦活動,只要有booking到時間。
另外一個一對一輔導,各位可以看到前輩,我們會邀請到不管是在社會企業或者是青創上,其實比較有經驗的前輩來加入,我覺得是引導或者是諮商的領域。
進來之後有兩個部分,一個是如果各位之前有接受過政府的輔導,或者是參加過很多網絡的諮詢,大家可以發現,不外乎是一對一諮詢及共同話題,我們可以一起討論。
但是我們很怕在推動風潮的時候,會誤導很多青年朋友,因此在這邊,其實我們會逐步建構一個自評的評測,也就是看自己是不是社會企業,如果你不是,也沒有關係,沒有人要放棄你,我們還有一個非社會企業的各部會有相關計畫,包括經濟部中小企業處也有自己的計畫在裡面做青創的輔導。
然後我突然發現,其實只要有這樣的採購標一出來,很多賣原子筆會跟我說,它也是社會企業,其實賣的是日本進口筆,但是增加了很多就業機會,這個會讓我更探究這一家公司什麼是社會企業,因此我們用比較廣義的社會企業來看待這一件事。
政府公共採購契約是經過我們的篩選之後,一定的法定篩選之後,沒有受10萬元的限制來供應單位,像中鋼、中油及中化,還有各級政府機關只要採購你們的商品,都沒有10萬元的限制,但是要通過一些法定規格。
整個服務模式包括第一個階段,其實現在的社會企業的新名詞,其實對大家來講,常常會分不清楚到底是不是社會型的企業,我每一次講到這一段,我都會跟各位分享一下,因為我自己有在今年開始受主辦單位之託,我們有做政府公共供應契約,也就是各位以前跟政府做生意的時候,是不是有10萬元的上限?超過10萬元我們就要上採購公告,對不對?
(簡報第7頁)我要講的是:我們到底提供什麼服務?有關於實體跟虛擬的進駐辦法,上個禮拜四在主辦單位的討論之下,其實我們已經有了一版的虛擬跟實體進駐模式的規範,這個也會提供在網站上給大家參考,也希望蒐集大家的意見,再一次聲明,那個還沒有定案,所以還是可以蒐集大家的資訊。
接下來,我們最希望在這邊變成一個風潮時,希望可以成為國際社企的hub,因此可以看到我們有國際驛站的規劃。
最後,其實我們是有分三個月的階段,等一下有三個三、六、九,其實是提供加速器的期間。