在長程的部分，我們希望把整個東沙島推向優質遊憩與服務品質，創新海島景觀與永續發展的島嶼，可以發展的項目包含國際帆船、船宿潛水、玻璃船體驗、半潛艇及沙灘活動等，還有海上浮島，等於一個浮動碼頭，這個浮島的相關體驗，包含水下的腳踏車、水中漫步等之類的項目，以上這些是規劃中預想的項目。
中程是希望由陸地往外擴展到水域，提供更多元的遊憩體驗，這裡面包含了潛水、水中攝影、船潛、搭船遨遊、淨海、獨木舟、立式滑槳等之類的各種體驗；此外，沙灘的部分可以是瑜珈這一類療癒的行程，據說很多人有興趣。
短期部分可以做哪一些事呢？將來我們會委託一個專業的機構負責生態旅遊的工作，參加活動人員可以參與種珊瑚、外來種移除、淨灘、環境教育體驗、觀星等等之類的活動，另外，像浮潛跟游泳、深潛也都是可以進行的活動。
在短期的部分，我們希望用生態體驗與工作假期模式來擴大服務人次、數量，為中、長程的發展作準備；短期部分設定為試辦期，大約是三年的時間。
我們接下來看看生態旅遊怎麼樣規劃的，大前提是我們希望在機能相容及符合生態承載量的前提下，使東沙成為一個兼具優質遊憩服務品質的永續生態島嶼，整個發展策略的部分，希望以低衝擊開發為原則，來改善島上現有的設施、提升島上的生活機能。
整個地方可發展有潛力遊憩的活動有哪一些呢？各位可以從圖上看到包含游泳、風浪板、工作假期、淨灘、獨木舟、立式滑槳、岸潛、浮潛等等種類非常多，在陸域的部分也可以有自行車的活動、動植物觀察、鳥類觀察、觀日出及夕陽等，這一個地區的夕陽是我這輩子看過最漂亮的夕陽，如果各位有機會去的話，千萬不要錯過。
水域的部分，各位可以看一下這裡的特色物種，像珊瑚礁生態、費氏窄尾魟、尖齒檸檬鯊、凶狠圓軸蟹、倒立水母，這個地方值得一提的是，檸檬鮫其實是公告易危的動物，將來在這一個地區，海巡署希望能夠疏浚一條航道，對這一個地區的尖齒檸檬鮫的影響，海巡署正在進一步的評估。
另外，有關昆蟲生態方面，像寬腹螳螂也是很有特色的一種昆蟲。此外，像幻紫斑蝶過去曾經有一定的族群，現在找不到了，可能因為環境有改變造成的……（承辦單位催我快一點）。
像剛剛提到的月牙軒跟東沙大王廟都是島上屬於人文方面的資源，大王廟有很多故事，如果有機會的話再與各位朋友談談大王廟的故事。
剛剛所說明的是現有的設施，現在我們來看看這個地方的陸域有哪些資源。整個東沙島面積只有179公頃，剛剛提到過，所有的植物都是來自於海漂，少部分可能是候鳥排遺所留下來的種子長成。島上唯一的留鳥是剛剛所提過的白腹秧雞，其實白腹秧雞本身原來也是候鳥，久而久之馴化成留鳥。另外，像翻石鷸這種鳥類在遷徙的過程中是成群結隊，數量非常地可觀。
此外，這一個地方也有設置光電板，目前的發電量大概是差不多41.6KWP，另外也有海水淡化廠，現在每天可以產生72.7噸，海管處明年度會再增設機組增加40噸造水量，東沙指揮部海淡廠也有海淡機組，只要再加裝逆滲透的滲透模，就可以使用，將來提供的淡水量足夠目前規劃上島的全部人員使用。
這邊還有一個月牙軒，海巡署滿用心的，把歷年來整個東沙重要發展的過程文件都作整理，在這裡展示，其實對這個地方過去的發展，把它整理成這樣是非常有意義的。
此外，剛才海洋委員會沈處長已有介紹過，島上有東光醫院，還有發電廠，這裡我就不多提。
此外，漁民服務站可以住28個人，所謂可以住28個人是指有一些房間是用一間8個人來計算，所以將來我們也要拜託高雄市政府海洋局，正好林局長也在場，能夠同意把這個地方交由海管處代管，本處明年度已編列一定預算可以來進行整修，將來可以提供給生態旅遊人員住宿使用，如果有空檔也可以給其他人員使用。
我要跟各位報告，24個人不是有12間房間，而是因為有些房間是通鋪型的，一間預估可住6個人、8個人，容納量其實是有限的。另外還有一個是野生動物保育中心內有海洋生物的蓄養池，主要是做海洋生物救傷使用。
此外，東沙機場剛剛提過有民航機、軍機，可以提供飛機起降。東沙海洋國際研究站，目前主要提供給國際與國內的研究人員使用，部份空檔時段可以提供給其他人員住宿，最多可以容納24個人。
島上的主要交通工具是腳踏車，此外海巡的東沙指揮部於島上有兩輛中巴，可搭載人數大概將近40個人，但因受限於人力及油料有限，尚無法經常性每天提供遊客使用。
另外，海巡署在這一個地區有一些巡航任務所需要的艦艇，但是因為受限於吃水的深度，因此目前長駐艦艇僅為20噸級。另外，島上官兵及工作人員所需的食材、生活必需品及相關設施、設備零件，全部要靠運補船來運補，雖然運補船可以行駛到環礁的外圍，但是因為環礁內的水深比較淺，所以還是要再依靠平台船接駁至東沙島碼頭。現在運補最大量能是每航次可以運補17櫃，包含一些低溫冷藏的貨櫃在內。
以飛機來說，目前每週有一班民航機可以搭載70個人，主要的用途是讓島上的官兵及工作人員上、下島使用，其中每個月有一個班次會在島上停留三個鐘頭，其他的班次飛機則未有停留時間。目前一般的民眾沒有辦法透過航空公司購買機票前往東沙島。軍機一個月只有一班，停留的時間也非常短，大部分是提供給駐島官兵使用。
以上是資源特色，接下來介紹一下目前島上的資源現況。
綜合來講，這個地區的珊瑚生長狀況很好，海洋生物的多樣性也很高，海底的景觀也非常地美麗，具有世界級珊瑚礁的景觀，可以是一個很適合發展海洋教育與生態旅遊的場所。
在陸域的部分，雖然東沙島面積僅有179公頃，所有的植物都是經由海漂種子在這個地方落地生根生成的，但其實植物種類也很多。現在已紀錄到的植物有248種，蝶類、蛾類等昆蟲類有144種，鳥類有295種，這一些鳥類全部都是屬於候鳥，冬候鳥和夏候鳥都有，目前島上唯一看到的留鳥只有白腹秧雞一種。
到底東沙有什麼樣的資源特色？還沒有去過的朋友可能不甚瞭解。我們先從海域來看，目前在這個地區已經記錄到的珊瑚大概有399種，魚類有741種，軟體動物有391種，棘皮動物有49種，從這些海域資源調查紀錄來看，本區海域資源可以說是非常豐富的。另外，這一個地區有全臺灣面積最大的海草床，覆蓋面積大約有9,000公頃，海草床的作用是海洋生物幼苗的哺育場所，本區海域最為人所熟知的就是檸檬鮫。
東沙島的位置在我們臺灣島的西南方大約450公里的海面上，這一個地區距離香港、汕頭的距離比臺灣來得近，所以，過去這一個地區常有大陸鐵殼船越界到這個海域進行捕撈，香港的遊艇也常會到這個地區進行潛水，這個是目前的狀況。我們如何因應國際潛水旅遊的需求，儘速發展這個地區的生態旅遊，行使我國的治理權，可以說也是我們今天討論東沙生態旅遊的另外一個背景因素。
整個東沙環礁的面積大概是500平方公里，環礁的整個直徑是25公里，從這個圖面上來看，大致上上面的箭頭跟下面的箭頭，中間這一條線畫下來，右邊的部分是屬於「生態保護區」，左邊的部分是屬於「特別景觀區」。另外，沿著環礁外緣往外推12海哩所構成的範圍，就是整個「東沙環礁國家公園」的範圍，總面積約3,500平方公里，約略相當於台灣島面積的1/4。
我想，因為我們都在這一個領域工作，可能大部分的人都已經去過東沙，可能有少部分的人還沒有去過，因此我簡要說明一下東沙環礁的大概位置。
各位朋友大家早，我是海洋國家公園管理處的處長，負責東沙環礁國家公園的土地使用、建築管理及生態旅遊等相關事務，謝謝大家。
我們想加陳餘鋆。
像中華民國戶外遊憩協會加起來。
我們建議觀光局應該不用，因為以過去的例子來看，像臺江國家公園成立的時候，原本是雲嘉南國家風景區重疊，後來在國家公園成立後，國家風景區就將重疊範圍劃出，像澎湖南方四島成立的時候，原先範圍也與澎管處範圍重疊，但在國家公園成立後，澎管處也將該範圍劃出去了。
衛福部？
第二，有關於化糞池的部分，其實當時都有經過修繕，但根本解決的問題的方法還是要設置污水處理場，我剛剛報告過現在正在設計，108年就會開始動工，施工的時間大概要兩年，我想兩年後島上的污水處理系統應該會完整，謝謝。
如果將來要發展生態旅遊，是不是適合一個房間住六個人或者甚至八個人，尤其像漁服站，海巡署或者是當時的海巡陸戰隊，他們對生活起居空間標準好像要求沒有這麼高，一個房間最多住了八個人，但是現在如果是生態旅遊，恐怕沒有辦法住到八個人，人數上就會打折扣。
我補充說明一下，剛才提到的宿舍空間不足，早期當然是非常不足，但剛剛提出來的資料，那個是研究單位以可提供最大、最理想的狀態下所統計的人數，實際上運用起來可能會打一點折扣，而且那裡面有很多的房間是多人共用的形式。
BOT就是有一個建造及移轉的過程。
我補充一下，因為BOT其實早期是希望朝那個方向做，不過在民國100年的時候，立法院就已經明文要求國家公園，它是要做自然保育的，以後不可以再做BOT，因為有這樣的政策方向，所以我們目前只考慮以OT方式辦理，沒有考慮BOT模式，以上補充。
「展示」。
因此各位長官如果明年初到東沙，就要以看到相關展示了。
我補充一下，其實去年文資局的施局長有到東沙去，也下水去做沉船的現場勘查，因為我們有一個空間要做相關的展示設施，施局長很慷慨同意分攤相關經費，包含剛剛所提到的AR的影片及水下考古的一些資料都會在現場來作展示。
「觀光」二字是不是可以改「生態旅遊」？因為在學理上是不同的範疇。
像剛剛提到「全球溫度上升，產生珊瑚白化」，這個是十幾年前聖嬰現象造成的，目前東沙的狀況已逐漸恢復了，建請拿掉。
這個跟好像原來各單位寄的心智圖又修改嗎？
這個是我們最後終極的目標。
另外海巡署也提到島上機敏設施，將來要做生態旅遊的話，不只海巡的機密設施，包含軍方需要管制的範圍都必須要事先劃定出來，我們負責推生態旅遊，在執行時就絕對不可以影響管制區的運作，這個是必須要研訂相關的執行計畫，因為每一個機關有各自的任務，執行時需讓所有的機關都能遂行才是良策，以上補充。
海巡署的代表也提到緊急救援的部分，當然海巡署在東沙島做了很多事，比方他們現在有東光醫院，醫院中有配置外科醫師，也有牙醫官跟護理師，還有基本的手術室，還有X光機，牙科治療及比較嚴重緊急的有視訊系統等，在發展初期的相關救援能量島上目前是足夠的，當然如果碰到緊急且有立即危險性時，國搜中心也有指派C130前往處理的機制。除此之外，還可以考慮發展由行政委託或委外方式增加醫療量能，這個在機制上、技術上是做得到的。
我不是幫忙打廣告的。我一時之間想不起來，像南仁湖公司在國內就有好幾個點在執行，另外，還有幾家專門負責辦旅遊的旅行公司也都對東沙生態旅遊有興趣，如果他們願意投入的話，我們跟評估團隊談了很多，也將萬一預算經費不夠的時候，是否可在委託契約中訂定營業金額的一定比例，回饋做為當地基本設施興建、維護經費建等構想納入考量，目前正由委託單位評估中。
比較難的是人員查核的問題，國防部現在是委託空軍進行人員查核，他們需要一些時間。這裡也同時回應一下海巡署，東沙生態旅遊需要一個專業機構來承辦，本處本來的構想是由本處委託一個專業機構，負責辦理包含登島遊客的食住行及島上的交通等，還有負責環境教育解說，也就是負責生態旅遊遊程，像浮潛、潛水安全管理等等的工作，生態旅遊是必須要有這樣的單位的。
我想在這一個案子當中，剛剛幾點我來補充一下，國防部的部分，從剛剛國防部跟交通部的發言內容，聽起來假定是用包機的方式，有沒有助航設施，應該變成是比較其次的問題，也就是可以克服的，當然有助導航設施是最好的，如果沒有的話，就一個禮拜三班飛機的狀況，只要天氣許可、可以目視起降，這個問題聽起來是可以克服的。
遊艇與漁船之船型是不一樣的，海巡單位是專業的，他們從雷達上就可以判斷出這個是漁船或者是遊艇。
如果一般外國的船隻，國際上有無害通過的原則，如果只是到這個地方來停留兩個鐘頭下去潛水，我們是否要前往取締、驅離？這在實際執行上可能都會有困難，需再詳細討論評估。
