希望大家可以透過這一次的會議，培養良好的溝通與互助的文化。
這一次PO工作坊我都會用這樣的方式去開頭，跟大家說一下我們現在這一個案子的狀態在哪一個部分，1月的時候我們有做過兩次問題的徵集工作坊，所以那時我們在（左側）第一個紅點至第二個紅點做完了，今天我們的過程是從第二個紅點至第三個紅點（右側），我們重新溫習一下當時我們提出的問題及王白青的問題，一起整合並回應，最後呈現的概念就是我們回應的草案。
最後一點是希望可以跟大家討論「未來透過何種開放政府程序形成新政策」，這個是關於流程的部分。
接著是「資料開放是否完整」，我們在討論國旅卡的議題之外，我們會思考資料開放如何操作，未來不同案子出現的時候，就不會像這一次王白青會提出需要政府的資訊公開，而是政府本身就有思考到開放資料的過程如何操作。
這一次的會議目標是希望可以產出2月28日的回應共識，除此之外，也可以思考國旅卡政策後續的規劃，我們可以討論幾點，除王白青當初提到的三點訴求之外，我們在1月兩次PO工作坊也有提出一些問題，我們可以針對那一些統整出來的問題再作後續的討論。
像工具的延伸就可以舉例來說，我們在這一次的場合是要用溝通，要跟家人說有事會晚回家，但是也可以被運用在不同方面，好比中華電信有出了客服簡訊，只要在上面打想要知道的訊息，好比打了「22」，就可以上網查詢使用量，所以其實已經超脫這一個工具本身是在做溝通的部分，而且還可以讓你透過這一個溝通的管道去查詢一些東西，這個就是工具活用的例子。
接著分享活用工具的部分，每一次的工具都會跟大家介紹這個工具的核心什麼，一個工具其實可以在非常多不同的情況被使用。舉個例子，今天我們想要溝通，要跟家人說我們今天有事會晚回家，工具的部分使用簡訊或手機撥打電話，或者是用公共電話撥打電話，這一些都是不同的工具，每一個人都會有自己的喜好、擅長或覺得比較方便的方式，都可以達到一樣的效果，就像我們在使用工具的時候，其實很多工具都類似，我們只要知道核心，可以依照那個情況適合的方式去使用。
學司法很重要的一件事是要臨帖，臨帖就像我們今天有一個實際的議題，我們學習怎麼樣去操作這樣的流程。臨帖很重要的一件事是帖子，而帖子有非常多種，就像我們跟大家分享的工具有非常多種。帖子在練得很熟練之後，可以發展出一套自己的書法的風格，期待大家在未來可以自己發展出自己的工具、流程。
舉一個例子是提到思維流程與工具的概念，今天希望培力大家在政策形成思考，可以如何思考及處理，如果舉學書法的例子，像有些人希望可以提高個人素養，在這樣的前提下，我們會去學習學書法，而學書法的過程其實就很像我們今天的培力，我們有學習各種不同的思考方式。
今天其實非常好的是，有各個部會PO跟相關的承辦人蒞臨在這樣的場合，其實可以讓大家有不同思維集思廣益，在一樣的問題下，我們可以不用直覺性要建造橋梁的方式去解決，而是透過大家一起徵集意見，去想到更開闊的思維來想解決的方法。
下一個問題是：請協助設計、規劃一個過河的方法。其實不見得是橋了，而是可以開船或者可以做一個飛行器，或者可以游泳過去，其實透過這樣的思維，可以讓一個問題的解決方式有非常多不同的面向。
像今天的舉例，比如今天問大家問題，像今天有一個議題是：我們需要過河，請協助建造一個橋。大家可以想一下這樣的問題是如何建造那個橋，可能每一個人的腦中都會有不同的想像。
在「思維」的部分跟大家舉例，就像問問題的部分，1月的時候有兩場的工作坊及上次的工作坊也說問對問題很重要，從問題的徵集、收斂，到最後產出挑戰的問題，也就是要解決問題的這一個句子。
這個流程上次也跟大家分享過，一般的流程是從政策開始，如果用設計思考比較新思維的流程，是從使用者的思考開始，然後再檢視因為為他做這樣的政策或服務的規劃，我們可以用什麼樣的方式去回應他的需求，而產生出來的政策。
關於前面講「思維」的部分，其實培力的部分透過今天解決一次性的問題，比如國旅卡的議題，讓這樣的「思維」變成一種能力，可以在政策還沒有形成的時候，我們就可以透過這樣的思維去走過一次流程。
工具有分兩種，一種是在網路上非常盛行的一些設計，用於商業或者經營管理上使用的一些工具，像利害關係人分析圖或商業模式分析圖這一類的，其實有另外一個工具是希望可以跟大家培力的部分，把這一些基本的工具run過之後，可以發展出自己的工具，然後應用在每一天不同的議題上。
每一次週會培力的過程，其實我們把工具放在最後面，整個培力的過程是希望可以帶大家走過一次不同議題的思維，因為要走過這樣的思維，所以會要有流程，要把這樣的流程run得順利，所以才會需要工具，因此介紹工具的使用。像大家也有參加家華、Peggy用不同的工具，如同家華有說過，工具有非常多種，會活用工具才是最好的。
大家好，我是芳睿，我開場介紹一下今天使用的工具，再跟大家說明一下今天的流程。
對。
應該要四個小時。
最後，使用服務後是收到的這個部分，因此下午的話，在做議題發想，會有另外一張協助大家做概念發想的單子，這張概念發展單跟流程去呼應，也就是瞭解那個概念在整個流程中會長什麼樣子、會需要什麼樣的資源，後端會需要什麼工具，解決什麼問題，下午的部分會讓大家去填，剛剛寫的這一些問題發生在哪一個地方，然後用了什麼方法去解決，所以大家桌上會有現行這兩張圖在桌上可以讓大家參考，今天早上的活動就到這個部分。謝謝大家。
所以今天下午會分四組，兩組做國旅卡的使用流程，另外兩組是做「Join」平台的使用流程，現行國旅卡的使用流程，也就是休假需求，一開始就會需要瞭解國旅卡的機制、查詢餘額跟假期，對應到的人員跟工具都可以寫在這邊，也就是查詢餘額，透過人事或者是國旅卡的網站，請假的部分是人事的部分。一直到休假的時候，使用國旅卡從這邊開始，休假時消費，消費的時候就會面對到店員、後台配合就是銀行的配合，到辦公室核銷，核銷成功或者不成功的對應機制是什麼，對應機制是沒有通知的，最後一個是核銷單，主計處是到這邊作這樣的流程。
接著是檢核的部分，檢核的部分有一個提案是，因為現在只有行政院的管轄議題才會通過檢核，如果是其他機關管轄的議題呢？我們可以透過這樣使用者旅程去思考，每一個步驟在政府提供的服務有哪一些東西可以改善，也就是這邊的平台有沒有什麼其他的可能性；這個是現行的「Join」使用流程，另外一個是現行國旅卡的使用流程。
接著會是想解決問題，比如因為對議題不清楚、所以要解決的問題是，如何解決提案者對於資訊的不清楚，因此申請提議的部分對應下來的議題是「意見是否思考周全？有沒有人可以協助意見整理？」，讓他的訴求可以更明確。
也可以看到使用的平台是哪一些，這一個是前端會遇到的人員，到後面是會查詢到「Join」平台、申請提議、認證透過「Join」，然後受到檢核，接下來要找更多人去附議上操作。
一個人物誌會搭配現行的使用者旅程，大家可以在概念發展時，跟這一個現行的去比較，我們遇到的問題，我們那一些問題是在這一個時間軸上的哪裡，我們解決了什麼樣的問題，這上面看到的部分，紅色這邊是時間軸的部分。
人物誌主要是可以讓人用同理心去了解使用者，在瞭解使用者時，可以用我們看到的議題做搭配、想出可以為他們做出比較適合的解決方式。因為今天這一個案子，是我們在處理內部的一個案子，所以說這個部分人物誌的使用目的是再次確認，讓大家有一個共識。
做完問題分析之後，可以先放一邊，作為下午概念發展的思考依據，在做概念發展之前問題討論分析後，會有兩個東西也是屬於在問題檢視的這個部分，一個是人物誌，另外一個是現行機制的使用者旅程。Persona的這個部分，我跟書漾有做兩個不同的人物誌，一個是提案人，另外一個是公務員的部分。
剛剛二十分鐘討論的初步問題去分析後，通常會接著使用兩個不同的工具，但今天不會讓大家去操作，因為時間上的關係跟內容上的編制，所以我會用十分鐘跟大家講解一下這兩個工具。
也可以。或者要的話會是什麼樣子？
對，這只是一個範例讓大家知道要如何進行。
其實這五張講的都是國旅卡制度是否合理，只有這一張是在講公務員的尊嚴。
從問題開始，每一個人可以儘量拋出國旅卡的問題。
接下來的二十分鐘主要讓大家進行這三個部分，便利貼可以自由移動，一張便利貼就寫一個問題，如果這個問題當中可以拆解成很多小問題，就可以列出來，因此可以很清楚知道問題的來龍去脈，以及可以如何面對這一些挑戰。
寫法是「我們能夠如何……，藉由……，以至於……」，比如資訊不清楚的部分，我們可以寫「如何讓政府的數據資訊，藉由資訊平台更清楚地傳達到公民」，比如在財政問題跟需要促進內須消費，加上國內觀光旅遊業景氣低迷的部分，從公務員去發展，「如何在不造成財政問題之下，藉由公開資訊的幫助，讓公務員正常，甚至排除萬難休假。」
然後把這一些問題分析之後分類，我們做了五個分類，從需要促進內需消費，加上國內觀光旅遊景氣低迷，所以提倡觀光，接著是財政的問題、公務員認知問題、公務員應被視為公務員或公部門勞工，另外還有公務員不正常休假的問題，針對這五個問題寫出挑戰陳述，我先前分享流浪人口預防議題時，那時要從研究到定義問題的部分，那時就有提出五個挑戰陳述，我們可以用這樣的方式來提出問題，讓問題可以有脈絡可循，從資訊不清楚的部分再來延伸，我們來思考挑戰陳述如何寫，最後大家都要寫出這樣的句子，下午就可以聚焦發散的概念。
當時提案者也有提到一個「關於國旅卡取代不休假加班費，政府也尚未向民眾與公部門勞工說明數字化的理由」，這部分回應到資訊不清楚，提案者對於資訊的不清楚。為什麼這個部分不清楚？想知道的是什麼？如果實施付加班費，對政府的總支出會增加多少？公務員會因為國旅卡，損失多少的薪資收入？這部分所講到的問題，都可以拆解、更深入思考為什麼會產生這一些問題。
接著想第二層的洞見的部分，也就是如何可以讓公務人員能夠正常休假，而且不會對國庫產生負擔，再舉一個例子，對公務員來說，國旅卡補助比勞基法工資還低。這個可以想到休假獎勵方式只能以金錢衡量嗎？或者是有其他的可能？
這是我跟書漾上禮拜一起整理的部分，這個是針對提案者的訴求，把訴求分成每一點寫出來，比如「根據勞基法第38條，勞工未休之日數，雇主應發給工資，但是這樣會對政府財政產生衝擊，無法節省國庫支出」，另外一個是「以國旅卡強制公部門勞工以消費取代未休完特休之加班費，是否恰當」。
我們會進行大概20分鐘，每一組可以把每一個人認為國旅卡有哪些問題，每一個問題寫在一張便利貼，我這邊有一個範例可以讓大家看一下（投影）。
初步問題討論與分類，通常像這樣子的分享結束之後，如果當天沒有特殊的議題，也可以用這樣子的方式去深入進行每桌的一個議題，然後繼續發展，因為我們今天有準備一個議題，叫做「國旅卡」，所以大家統一用國旅卡的案例來作下面的討論。
謝謝大家非常精彩的分享，我們進入下一個階段。
再跟大家說一下憂慮卡寫完之後，可以開始用綠色便利貼寫願景的部分。
現在大家看到每一個組桌上有願景與憂慮卡，有非常多張，每一組可以選幾張，比如說這一些可以讓你聯想到各部會的議題，每一桌產生一個議題，或者是有不同的議題想要做也可以，然後用黃色便利貼上去並寫議題，然後再用另外一張寫好議題所屬的單位，可以不只一個，這有二十分鐘，讓大家一起去討論。
很重要的是要問對問題，愛因斯坦說：「如果我有一小時解決一個問題，我會用頭五十五分鐘，決定要問的正確問題是什麼，因為一旦我知道正確的問題，就能在五分鐘內找出解答。」因此今天會放很多的重點在早上，跟大家分享如何去分析問題及問對問題。
今天的工作方式是練習，所以今天用國旅卡的案子是因為大家對於這一個議題有一定的熟悉度，大家可以儘量發言，可以跟大家說你的想法是什麼、看到的問題是什麼，然後用不同的思考方式解決問題。
我今天是來協助大家，大家才是主角，我跟大家分享一下我之前用過哪一些工具跟思考的方式，大家開放心胸、互相合作是最重要的。
英國設計委員會有發展一個公共領域的階梯圖，這個公共設計有分三個層面，第一個層面是解決一個非連續性的問題，一個補助案下去就結束，然後就做完；這部分比較像是沒有魚吃，我給你一隻魚的概念。第二個是設計變成一個能力，也就是給你一個釣竿，教你如何釣魚。第三個層次是改變政策，好比漁夫可以開始發展進出口魚貨事業，我之前在英國Policy Lab的工作內容是被歸類在第三個層次，可以用這張圖來檢視不同案子的定位與願景。
這個是英國開放政策小組，我把這張圖截取一小部分，跟大家分享一下開放政策的心態，開放政策並不只是要達成政策透明、聆聽大眾的意見，更重要的是要用開闊的心胸去接受新的思考、工具，以及跟不同的專家合作，這邊分了三個點是好奇心、互助合作與數位連結。
這個是我做的原型之一，鼓勵各個機關合作，形成一個互助網絡，比如說有青少年因為意外沒有房子住，可以透過不同的機構，像是醫院跟學校，把這一些人轉介到政府承辦此議題的單位來合力。
