謝謝,有沒有其他人想要針對這個部分回應?
我們先從「放寬產業」討論,要不要限制一半在觀光旅遊的部分,剛剛對於同仁提到的想法有什麼意見回饋?
因此我們討論的重點會是在上述這兩個部分,基本上整理下來之後發現有思考流程上的共識。
接著,在限制下的放寬裡面有另外一個同仁提出的部分是:可以在這個制度下增加鼓勵及補助。鼓勵跟補助什麼?就是扶植其他的產業別,也就是在觀光產業上再加倍補助、其他產業是一般補助。
如果是在「有限制前提下」的放寬,我們放寬有針對產業的部分,剛剛有同仁提到是不是要限制在合理的行業,也就是公務人員休假會去的行業;另外一個想法是,不要限制一半在觀光旅遊,但這個是我們要做出這部分的研究,才能真的去瞭解到這個癥結點是什麼。我們現在可以討論,但是討論的方向並沒有意見徵集的研究,只能針對現場各位討論的經驗去討論。
我們接著就可以討論到放寬,而放寬其實是「有限制前提」的防患,跟大家說明一下。
有國旅卡會有一定的限制,而此限制是否要放寬,這個是我們接下來要討論的方向。
有國旅卡跟沒有國旅卡的部分來思考,因為這個是前提的部分,操縱下來的結果是,大家會比較傾向還是保留國旅卡,跟國發會提出的草案是一致的,我們以此前提繼續討論。
我們上午用餐之前,我們大概講了一輪關於限制的想法,我們從大家的回應再做下一步的討論。
所以這個回應的部分,我們會有兩點:第一點,是在2月28日的逐條回應;第二點,在逐條回應之下,我們還會加入對未來政策的想法,這樣的話,可能會讓回應的內容周全完整。
針對2月28日逐點回應的部分很有限,並不能回應到整個國旅卡政策上的問題,這個沒有關係,等於我們在回應公文中,我們對於未來政策的建議,把今天大家的共識也放在回應的部分裡面,也就是不會讓提案者跟連署者感覺我們只是針對逐條做回應,而我們還有針對國旅卡的制度去思考,並提出我們未來可以回應到這一些的做法。
我們繼續理出上午討論的部分,上午有同仁希望針對2月28日回應的部分可以加強,我這邊的想法是,討論限制這一條後,我們可以針對2月28日回應的部分,徵集大家的意見,也就是希望我們回應這樣的說法,看如何可以更漂亮,這個是等一下大家一起擬草案的重點整理,也就是我們會讓大家實際上把這一些概念轉變成文字,讓國發會早上提出的公文的部分,可以更完整、周全。
謝謝。
我們今天可以討論的流程大概如上,因為中午的用餐時間已經到了,我們先停留在這邊,午餐的時候,大家也可以思考一下有沒有要補充的部分,午餐後再跟大家作接下來的流程,謝謝。
跟大家補充一下優先順序的部分:第一,扶植及鼓勵某些產業;第二,刺激國內經濟;第三,節省政府的支出;第四,去除公務人員污名;第五,回復公務人員自由收入的權利;第六,減輕政府施政負擔;第七,維持卡名。
是不是加倍補助,然後還有放寬觀光業者的部分,需要有一些討論的細項。
接著,觀光產業加倍補助、其他的補助一般,這個是今天同仁可以討論的議題,篩選業別就是我們要回應到剛剛所說的,公務人員在休假的時候,到底針對哪一邊去回應。
接著,有同仁提到放寬,但是要有限制,其實這個有回應到,如果我們要保持這張卡,有一定的限制。
其他的同仁有提到,關於限制在合理的行業,也就是休假會去的地方,其實這一個點也可以被放大討論,如果我們要真正瞭解去補助這一個休假的行業別,真正有反應到公務人員的需求,其實我們會需要做一件事,也就是使用者研究,徵集公務人員的意見,實際去瞭解大家最希望休假的時候會去哪,我們有做一個質性訪談跟問卷的量化研究,整理出來的那一份報告,就可以成為我們接下來去思考補助觀光產業的限制是什麼,然後可以回應到最核心提到的,也就是方便公務人員使用的部分,這個也是後續可以做的研究方法,這邊提供給大家參考。
我覺得這一位小姐提到非常好的分的方式,也就是有卡就會有限制、沒有卡就沒有限制的方式,這個其實是滿有道理的。
接著,復甦之後因為陸客減少,所以要再補助,因此聽起來現在的時事還是要支持觀光產業,對不對?所以我們現在要討論的問題是,觀光產業還是維持,但是是不是要開放其他的放寬,但是其實放寬限制這四個字是很大的概念,聽過剛剛講的放寬限制,其實每一個人都有不同限制的標準,我在這邊整理一下剛剛大家提過的。
大家要堅持的原則要堅持,但可以調整的部分,我們可以討論。限制觀光之後到後來的觀光產業,其實有起來,這個部分有提到既然觀光產業有起來的話,因為當初限制觀光是要補助這一個觀光,而產業政策是不是要因應時事才調整,也許有其他的產業要補助,也許觀光產業維持或者是拿掉,其實都可以討論,我只是帶大家思考與討論,討論的內容是來自各位,。
回到細節的部分,剛剛有提到很好的流程,也就是從國民旅遊卡這一個政策,一開始希望鼓勵休假,但是會開始有限制觀光的部分是有921的部分,因此一個政策在形成的過程當中,有經過中間非常多的時事的變動,而更改這一個政策的方向,其實我們現在這一個時間點也是一個變動的時候,所以當然有些前提當然就不動,但是也可能會因為現在時事的狀況,我們去調整這一個政策的部分。
其實我們投票的方式,表示剛剛大家討論是不準的,大家希望有某種程度上的限制。關於最核心的問題是,也就是關於國旅卡這一個政策,剛剛有兩位提到方便公務人員去使用,這個其實是很核心的,大家當然要用好用,民眾有意見的話,這難免,我們只要做好宣導的措施,或者是這一個政策其實是很有道理的,基本上可以避免民眾觀感負面的問題,回到核心的問題是:如何方便公務人員使用。
非常謝謝上述大家的分享,我這邊作一個統整的回饋,幫助大家下一階段的思考。
像剛剛有一點提到關於名稱的問題,我們就把所有名稱的想法放在一起,可以方便我們檢視與回饋,而不是你一句、我一句,大家都不記得了,因此會需要連署者幫我把問題分成七點,以方便接下來的討論。
謝謝你的回應,可能麻煩你把那七點寫成七張便利貼。像開會一整段的敘述,很難幫助我們釐清問題,並不是我們要讓大家覺得玩便利貼很好玩,而是把每一個思考點濃縮成一個重點,然後放在我們適合要討論的問題架構下,這樣討論的過程會比較有效率。
我們分兩種身份去討論,因為這樣的討論方式不同,我們以代表的機關去討論,以及您本身是公務員的角度去討論這一件事,公務員本身在代表使用國旅卡的這一件事在放寬使用國旅卡的範圍,希望每一位都可以發言一下。
我們兩邊都討論,先從多數決的放寬這邊討論,也許討論之後就會一有個共識。
覺得要放寬的舉手?(六位)不放寬的舉手?(三位)我們投票只是參考,並不是今天說了就算,而是投票的方式可以幫助大家比較聚焦討論。
其實等於觀光產業之外的產業?
我們來收攏一下共識,我們今天需要產出一個共識,也就是是不是需要放寬,我們是要用投票的方式,最多票的一個,我們再針對那一個案子討論嗎?或者大家希望有什麼樣的討論方式?
我針對欣華這邊的想法來總結,開放補助產業,但是針對觀光的部分加倍補助。下一位。
我們讓一些還沒有發言的同仁們可以有發言的機會,所以把麥克風交出去(笑)。
只是我們今天要放寬限制的話,「國民旅遊卡」的名詞勢必要更改,因此大家先要有一個共識,針對國民旅遊卡的使用範圍是什麼,我們下一個要討論的是,再重新思考它的名稱。
好,這個是非常好提出的點,我針對這一個部分回應一下。我們現在討論的這一個部分,會先討論「限制」的範圍,如果大家都同意我們還是維持在補足觀光產業的部分,不管要維持在補助觀光產業或者我們要擴及其他的產業去補助,國民旅遊卡的名稱,我們本身可以再思考我們怎麼樣可以讓更名副其實。
有沒有需要再補充的?有沒有人對於這一個想法有解決方式?這個解決方式是「解決辦法,放寬國旅卡」,但是希望跟大家徵集意見的是,大家都同意「放寬國旅卡,使用範圍」的這一個回復方式嗎?這個部分會寫在未來針對國旅卡的政策建議上。
這樣的方式,可以幫助大家瞭解今天最主要的範圍是什麼,也就是解決這一個問題,因為我們今天需要解決的是,我們未來新制可以如何建議,透過這樣的方式就可以很清楚,不會把這一些混在一起,等於把它拉出去,我們等一下放未來建議的部分再談,我們先聚焦在今天我們要回應的問題;我們藉這個機會跟大家說明一下工具使用的方法。
看起來這個是屬於內部溝通,也就是關於內部上的政策傳達,這個部分把它歸類在那邊,這個是屬於「未來建議」。
這個是屬於內部溝通的問題,剛剛大家投影片上看到的是心智圖的外面溝通,有分內部溝通與外部溝通,內部溝通現在的解法是「Internal Join」,外部溝通的話,也就是我們今天要討論的問題。
應該是針對3月1日新制的部分。
我補充一下張簡駿先提出的,剛剛討論到的是,如果完全開放這個部分,購物卡的感覺污名化會更嚴重,張簡駿先的解決方式是不要全部開放,開放的部分是針對其他需要補足的產業。
針對「解決辦法」中「放寬國旅卡使用範圍」這一點所可能提出的風險與障礙,會有購物卡的感覺,污名化也許會更嚴重。有沒有其他的想法?
我們下討論問題有關於「限制」的部分,問題為「為何不開放限制對象」,也就是等於放寬國旅卡使用範圍,剛剛Look有提到的建議是「取消業別的限制」,在場的各位對於這一個想法有沒有什麼回應?
瞭解。這個部分討論完「限制」的部分再來討論,也許比較適合,因為也有提到「開放使用範圍」,大家的共識是不要只限於旅遊業的話,名稱的部分也會更動。
好,另外還有沒有人有什麼想法?
是透過今天集思廣益,或者是回應的時候,我們會公告一個時程,徵詢全國公務人員的意見?
第三個訴求是「國旅卡制度需要表達內涵及名稱是否適當」,這個部分解決方式目前只有公告聲明,可能的風險是效果不彰,能不能想一下有沒有其他的解決辦法?
我們到下一個部分。
有關於「回應」的部分,我覺得滿完整,也就是有關於提案人所需要的數字,如果取消國旅卡、恢復不休假加班費,政府會合計增加27億元的支出。對於個人,除了委任第一職等的人員所支領的補助減少之外,其餘的公務員均增加,這樣的回應大家都ok嗎?