編號 7,建議民間委員分組新增 「國際交流組」,且各組別應設置組長。本項國發會同樣於 112 年 12 月 25 日以視訊方式邀集民間委員召開會前會,經會中委員討論,分組名單如附件 2,請各位委員參考。未來承諾事項主政機關未來召開相關會議或提報資料,請依照各自所屬範疇之分組委員務必要通知分組委員;另未來,每一位民間委員參與相關國際會議或場合時,如有涉及各承諾事項執行情形,各主政機關請配合資料,以利強化我國開放政府國際鏈結。本項建議解除列管。以上報告。
編號 6,有關新一階段的開放政府國家行動方案承諾事項徵集與提案,請國家發展委員會於本推動小組第 11 次會議前,召開會前會說明整體規劃。本項國發會已經在去年 112 年 12 月 25 日以視訊的方式邀請民間委員召開會前會,並且說明新一階段的開放政府行動方案整體辦理規劃,詳細的情形如附件一,請各位委員參考。本項建議解除列管。
編號 5,建議機關採購廉政平臺之公開資料架構及格式研擬,應參考國際標準。本項法務部廉政署業參考國際「開放採購資料標準」,並針對機關採購廉政平臺應予揭露資訊綜合考量,將相關資訊公開。本項建議解除列管。
編號 4,建議可將地方創生案例結構化,分析歸納案例撰寫的方法論,並思考強化網站「共創協作區」的互動交流,或搭配實體工作坊等形式,提升地方創生案例過程中的共創協作。國發會刻正辦理地方創生案例方法論研析作業,因地方創生案例種類多元且目標群體數量不同,近期將邀請熟悉地方創生及研究方法論之專家學者,共同研商我國地方創生方法論。另外,有關強化網站互動交流部分,將參採委員意見,於後續規劃地方創生共創協作等活動時,搭配實體工作坊形式,以提升地方創生共創協作交流。本項建議維持列管。
編號 3,建議整理「青年好政 -Let’s talk」計畫每一年的過程與結果,以系統性方式呈現。目前辦理情形為,教育部青年署建置「青年好政」計畫主題網站,過往年度 Talk 辦理相關過程與成果都會統一收納至「時光迴廊」專區。另陸續將各年度青年結論部會書面回應資料、部會與青年就年度主題協作討論過程紀錄及最後協作共創產出之政策建言等,完整呈現於「交流與成果」專區,以系統化方式整理各年度公私協作共創結果。
編號 2,有關「原住民族文化敏感度指導原則」,請原住民族委員會透過多元媒介加以推廣,以提升各界對該指導原則認知,促進文化敏感度在相關領應用。目前辦理情形是,原民會分別邀集原住民族專家及公民團體召開 3 次研商會議,預計在 1 月底前,彙整圖卡設計方案,且於今年透過多元媒介來進行圖卡的推廣,建議維持列管。
編號 1,請中選會就全國性公民投票案電子連署系統上線後,評估透過試營運期間,蒐集民眾使用系統之意見回饋。本項辦理情形為,系統上線後將立即配合辦理,於試營運期間, 蒐集民眾使用系統之意見回饋。建議繼續列管。
主席、各位委員好,承辦單位首先就歷次會議結論辦理情形進行報告:
各場次的講者部分,等到我們時間、地點比較確認之後,再洽邀民間委員來參與及協助,這些說明會主要的邀請對象是行政院及所屬的公務人員,還有對應到目前 OGP 官網所列的政策,像反貪腐、數位治理、財政公開、自然資源等等這些相關學研單位跟民間社群,以上說明。
說明會的議程規劃,包含了每個場次大概是兩到三個小時,內容有 OGP 開放政府國家行動方案運作機制的介紹,還有承諾事項提案格式的說明、承諾事項相關參與的經驗跟綜合討論的部分。
這個案子在今年上半年已經委外規劃辦理,在今年 8 月時我們在討論參與 OGP 峰會的線上會議時,共同召集人嚴委員提出請我們在這次的會中針對我們的意見徵集說明會來說明,我們目前初步的規劃是在今年 11 月到 12 月,北、中、南、東會舉辦五場次的實體說明會,然後線上會同步直播。
報告主席,國發會這邊有一個臨時動議,有關於 2024 年臺灣開放政府國家行動方案承諾事項意見徵集的說明跟規劃,我們目前的行動方案在 2024 年 5 月即將屆滿,所以我們在今年會規劃行動方案承諾事項的意見徵集,透過實體說明會跟線上徵詢等多元管道來蒐集各界的提案。
最後在場邊活動部分,高副主委與突尼西亞的總統府電子政府小組的副主任,也交流了我國推動公民參與跟電子化政府的相關經驗。朱秘書長跟美國國際開發總署公共投資的執行長也針對政府採購的相關經驗進行交流,以上報告。
第二天議程 9 月 7 日晚上,我們在峰會期間辦理了公開交流的活動 Taiwan Networking Dinner,來加強國際連結,在晚宴期間我們邀請到外賓,包括愛沙尼亞友台小組的主席。OGP 的官方部分,我們也邀請到指委會的 Anabel Cruz、Executive Director of Directorio Legislativo 的 Maria Baron 跟 OGP support unit 的 Shreya Basu,還有相關的國際社群代表,總計有 15 人。國內我們邀請的貴賓,包含剛剛提到的朱富美秘書長、立法院林昶佐立法委員、拉脫維亞代表處的李憲章大使、開放文化基金會與公督盟等相關民間社群的代表。
第二天的上午由劉嘉凱委員參與開放採購的場次,分享我國的相關經驗跟看法,同場次的講者包含墨西哥、立陶宛、哥倫比亞的代表。另外,9 月 8 日在周邊活動的部分,立法院的民團,開放文化基金會、公督盟跟 Cofacts 也申辦了開放國會相關場次的周邊活動。
同一天下午是監察院朱副秘書長應國際透明組織的邀請,參與重建信任的議程,同場次還有愛沙尼亞、亞美尼亞、斯里蘭卡的代表,朱副秘書長分享的是我國政治獻金申報系統的運作機制與經驗。同一天的下午場次,還有彭啟明委員參與氣候行動場次的討論,分享我國相關的推動經驗跟看法。
藉這個機會,我們也跟各位報告一下這次臺灣出席參與 OGP 第 8 屆峰會的整體情形,首先是協調公私部門共同參與這次會議,也是我們首次跨院參與發表。在議程參與的部分,第一天的上午是由國發會的高副主委應美國公民社群 people powered 的邀請,參與公共參與體制化的發表跟討論,這個場次參與的講者除了高副主委之外,也包含西班牙政府的代表、拉丁美洲基金,還有剛剛提到的美國公民社群的組織,高副主委與會分享的主要是公共政策參與平台的推動經驗。
最後一項,編號 6 是為了參與這次 OGP 第 8 屆的峰會,建議提供各個承諾事項主政機關跟民間委員資訊交流的管道,這部分我們在高峰會前的三個月,也就是 6 月的時候就透過 Slack 建置了一個線上的空間,邀請各主政機關跟委員們共同加入討論,我們也即時依照峰會的網站資訊來更新相關的議程跟參與情形的資料。本項建議解除列管。
編號 5,建議委員應有分組討論與提案機制,首先在分組討論的機制,國發會規劃依照目前承諾事項的範疇分為五大分組,讓民間委員可以自行選擇加入多個分組,各個分組自行來協助檢視承諾事項的執行情形。在今年 6、7 月已經調查委員分組意願,分組名單放在附件一;另外,委員提案機制的部分,擬具提案單格式如附件二,國發會會在每一次開會前兩個月以電子郵件通知給民間委員,如果有相關提案的話,在兩週內提給國發會,國發會再依照提案內容請相關的權責機關填覆回應意見,彙整後我們會送給民間共同召集人來協調民間委員,依照提案的必要性跟急迫性來研議是不是納入推動小組的會議,我們這次會前在 6、7 月的時候,已經以電子郵件調查過相關委員並沒有提案。本項建議解除列管。
編號 4,有關於環保資訊揭露,應納入利害關係人意見,同時設立指標了解使用成效,環境部已經在 5 月召開了協作會議彙整相關利害關係人的意見,同時也會持續推動跨部會合作,今年 8 月也跟文化部合作召開了諮詢會議,後續將依照承諾事項的進程來辦理,本項建議解除列管。
編號 3,南島圖書館資料庫,請原民會就後續使用成效設立指標,原民會將針對資料庫的瀏覽數來進行檢視,本項目前瀏覽的人次是 3,900 人次,預計到明年第一季可以達到 4,500 人次的點閱數,本項建議解除列管。
編號 1,有關公民投票電子連署系統,辦理情形沒有更新,所以本項繼續列管。編號 2 提升各界對原住民文化敏感度認知的部分,原民會這邊已經洽約了東華大學石忠山院長,並且在 6、7 月及 10 月分別召開會議研商辦理,這一項繼續列管。
今天的議程,我們一樣會從歷次會議結論的辦理情形來跟委員報告,請先看會議列管事項。
報告事項五:促進新住民公共參與及發展承諾事項推動進度,請內政部說明。
報告事項四:促進性別包容對話與參與承諾事項推動進度,請性平處說明。
報告事項三:地方創生互動平台機制建置承諾事項推動進度,國發會報告。
報告事項一:我國開放政府國家行動方案「獨立報告機制」規劃推動情形,由國發會報告。
「開放政府國家行動方案」承諾事項,請國發會報告。
首先就我國開放政府行動方案推動進程規劃來作報告,請國發會報告。
在政府機關委員的部分,第一位是法務部委員蔡碧仲委員;國家發展委員會高仙桂委員;客家委員會范佐銘委員;中央選舉委員會陳朝建委員;接下來是內政部委員代表陳茂春秘書;外交部代表崔靜麟副執行長;教育部的主任代表廖興國主任秘書;科技部的代表陳宗權主任秘書;原住民委員會代表王美蘋主任秘書;最後一位是行政院性別平等處的鄧華玉副處長。最後跟隆重介紹一下我們的唐政委及共同召集人國發會龔主委,以上是推動小組的委員,謝謝。接下來依照我們的設置要點規定,我們必須推選一位民間代表的委員來共同召集人。
因為今天是推動小組的第一次會議,我們依序跟各位介紹一下第一屆的委員,先從民間委員開始,首先第一位是我們天氣風險管理開發股份有限公司的總經理彭啟明委員;然後我們另外一位開放文化基金會執行秘書耿璐委員,她今天會晚點到;接下來是弘道老人福利基金會董事林依瑩委員;接下來是臺灣民主實驗室執行長吳銘軒委員,目前正在停車當中;下一位是臺灣大學政治學習教授黃長玲委員;下一位是LIMA臺灣原住民青年團團長洪簡廷卉委員;接下來是耕山農創股份有限公司創辦人邱星崴委員;下一位是中原大學室內設計學系同學王宣茹委員;接下來是國家寶藏計畫共同創辦人與科技長蕭新晟委員;接下來是台南市新芽協會理事嚴婉玲委員;政治大學公共行政學系教授杜文苓委員;最後一位是臺灣大學政治學系副教授林子倫委員。以上是我們的民間委員部分。