電子競技政策是第一個開始,我覺得非常好,我必須要瞭解到底接下來有哪一些可以這樣做。
最後發布整個成果之後,「亞洲‧矽谷」執行中心獲得8,000萬預算,甚至這一些委員都沒有被告知是這麼發生的,並不是決定3,000萬,這中間的落差是如何發生的?這可能要有一個標的,哪一些東西適用這樣的政策履歷,我們都應該要這樣揭露。
更重要的是,「亞洲‧矽谷」中心這個計畫,我是行政院科技會報的兼任研究員,我去審這一些案子,這個是在科技的計畫裡,大家在審的時候,已經把這個計畫從3,000萬變成8,000萬,我雖是委員之一,但不知道最後出去的是這一個數字。
為什麼要這樣說?其實裡面有一隻皮卡丘,你知道在哪裡嗎?其實這個是電競政策履歷。
政策履歷這一個概念剛剛稍微解釋了,一個政策從頭到最後形成的時候,這整個過程是什麼,這個是非常重要的。這邊舉的一個例子是:其實是在行政院內,雖不需要立法,而影響的人也沒有很多,一年大概僅有十個替代役的缺會因這個政策而受惠。但是,並不是人不多就不重要,我們希望這一個東西能不能讓各種政策都適用,到底接下來有多少政策會用方式看到所有的過程,及有無一個進程?也就是各個部會都用10%的政策讓大家知道。
大家如果在PDIS看到「Accountability」,按下去會看到「了不起,負責的」,原文是英文(笑)。
課責的部分,我們先以政策履歷來看,大家有講到電競的範例,我記得政策履歷在唐鳳上任之前,在行政另外一個場合聊到,這一個詞不錯就拿來作政策履歷,現在就看到它出現了。
我想提的是:從政委的角度來說是作協調的動作,但是並沒有強迫每一個部會要做哪一些事,如果我們要做開放政府的話,這一個藍圖是要有的,哪一些部會不願意是為什麼,不願意就算了嗎?或者我們就是要開放?
其實我跟唐鳳在去年底有做了一個對談,也就是關於社群裡面提到比較重要這一些資料的進度跟希望大家開放跟如何做,大家有興趣其實也可以看。
比如什麼意思?像中選會有很多關於選罷法的罰則,但是並沒有能力去追蹤司法判決及起訴的狀況,因此並不知道一開始做這個法的主管機關,這一些下面的規則實行的效果為何,也就是有沒有讓它本來想要達成的目的真的達到,因此當政府運作的制度變得更資料化之後就可以做到。
像剛剛有講到環境監測的資料,並沒有一個很大有系統地說明,哪一些就是我們今年要處理的,過去有一些困難,但是我們過去就有推行,這個是社群過去整理二十個重要的資料,所謂重要的是跟一般人生活有關、國家運作有關,比如我們可以看到更好的政策評估,像這一部法立下去之後,本來立這個法有沒有道理。
大家看到有一些資料是不是可以開放,其實過去有這樣的機制,但是我們並沒有一個大藍圖,也就是哪一些資料是我們國家重要的資料,有這些資料之後我們可以做更多的事情,所以其實大家都只有講說開放資料的好處。
PDIS從上面看到的公開資料做一些評論,開放政府從各國的角度及我們國家推行的角度,推行四個部分,主要是透明、課責、參與跟涵容,其實我們開放資料就是最重要「透明」的部分;PDIS的網頁都是英文,所以這個並不是非常包容不懂英文的人,雖然下面有翻譯米糕,但是看起來有一點怪。
一個翻不過去,下面還有鱷魚,而鱷魚就是唐鳳在泡泡之外官僚體系外還沒有體驗到,我們知道唐鳳政委辦公室成立了一個「數位創新空間」,邀請了很多部會跟一些資訊專業的朋友在這邊做一些創新。
其實台灣已經做了很多事,國發會有電子化政府計畫、開放政府做了好幾年,好像一步之遙,翻過去就是開放政府,但是我們沒有非常詳細盤點。
我想唐鳳已經上任快要半年了,我想從社群的角度跟長期關注議題的角度回顧一下現在發生的事情跟我們到底可以做哪一些事及做了什麼,所以可能會比較尖銳(笑)。
當社群裡面有如唐鳳滿重要的貢獻者在一開始就參加社群了,到了政府之後這個對社群是一個很大的挑戰,大家會懷疑是不是代表g0v跟政府結合或者是收割,唐鳳講的是不是都是社群的意見?因此我們在這一件事發生之前,社群有參與比較深的朋友有先做一些討論,也跟唐鳳在線上編輯了共筆,g0v跟gov的新關係是什麼,大家有興趣的話也可以去看。
非常感謝願景工程也是我們的合作夥伴之一,我們提供了一共300萬的獎助金,提供大家開發一個原始碼,但是對觀眾利益有關的專案,我們收到九十四個提案,最後選出七個提案。
前幾年我們成立了「開放文化基金會」,結合了其他台灣開放原始碼軟體的社群,一起組織的法人。今年我們有舉辦公民科技獎助金,不知道有沒有人知道這個活動?
g0v做了很多事情,所以我們接下來有很多社群朋友——包括唐鳳——到政府,而唐鳳當了政委,事實上其實還有很多挑戰,因為社群非常分散,如何讓成果可以更集中火力,因此有很多對應的事情,我很快go through一下。
這個系統就叫做「budget.gov.tw」,後來就被台北市政府拿去用了,如果找到人或者自己人套到預算式政府的資料,就可以用現成的系統了,我們在用的時候,其實可以針對每筆預算上去留言,因此也保留了這一個功能,所以這個是滿好的事情,不只是接受大家的問題,而是把所有的問題匯集起來,邀請所有的局處在某一個日期之前回覆所有的問題,因此這個做到滿好的示範,這個並不是單項的提供資訊,而是民眾也可以有回饋。
第一,預算的案例一開始大概是長這樣子(如簡報),大概是五百多頁,如果不是公務人員不會瞭解,因為也看不懂,因此我們想說是否可以做得更友善一點?當時做了一個預算視覺化的動畫跟系統,可以很容易查詢分布及歷年變化的情況。
我們試圖用一個「代用政府」的想法,我們並不是直接去罵他,而是做一個試辦的版本出來,而是政府覺得好用就直接拿去用。
g0v在國際社群來講的話,其實有人做了分析,其實全世界在做類似這樣事情的人有好幾個主要的社群,g0v是世界前三大非常多人參與的專案社群。
g0v並不是一個組織,而是多中心的社群,每一個人可以發起專案,而可以吸引很多不同的人來參與,每兩個月會有大型的黑客松,這個已經連續持續了四年,所以舉辦了二十四次的黑客松,在線上的空間我們有兩千五百人在聊天室聊天,雖然八仙塵暴發生的時間很晚,但仍然很多人參加,把這一件事做出來了,參與的人一開始是軟體工程師比較多,現在工程師的人數開始逐漸下降,包括很多公務員認為開放協作的方式,其實在政府裡面也可以做這樣的嘗試。
所以g0v一開始的想法是,政府的網站是gov,通常很難用跟很醜,如果把「o」變成「0」,並提供更完整且已公開的資訊,讓大家更能夠理解政府在做什麼,我們用這樣的方式去試試看,同時這一個「o」也去思考如何運作,所有的人得知資訊的時代……不好意思,剛剛有一位大哥是看報紙來的……也就是讓大眾知道新的方式。
另外一個是發生八仙塵暴的時候,透過跟台北市政府、新北市政府合作,把受傷的人處理的狀況送到醫院,作了很快速的查詢系統,這個是大量傷病患的情境,因此並沒有說大家在這個時候關心的是我的親人有沒有在那裡,我的親人有沒有被送到那裡去,即使那時候很晚了,但社群很快動員起來,這個也靠政府的通力合作及互信的基礎,才能做到這一件事。
政府開了很多公聽會,但是為何會覺得沒有在溝通?我覺得這個是未來做政策很重要的方向。
大家比較會接觸到g0v的專案,一個是勞基法的計算機,在一例一休跟兩例的爭議還在吵的時候,其實有人在社群就做了計算機,每一天大概工時是多少,就會告訴你在現行的版本或者是在另外兩個版本跟你的關心到底是什麼,這個根本是違法的,雇主不能這樣對你,或者會領到更多的加班費,我想這個模式是未來政策制訂必須要把政策跟受到影響的人連結起來。
總之,我們就開始辦黑客松,買了很多pizza,很多人參加,政府還有很多爭議的事件,所以同時也讓更多人去願意投入這樣的運動。
看了這個廣告之後我們就開始做了一些專案,首先是預算視覺化的專案,我們會稍微說一下,開始這一個專案之後發現很多人關心這一些公共事務,其實有資訊可以處理、瞭解的時候,大家是願意進來討論的,因此有更多資訊科技相關的人在,也願意去做這一些事,把關心政府事務的資料拿出來變成一個讓其他人也能夠瞭解的模式。
最有趣的是,隔天行政院的Youtube帳號就被檢舉成詐騙跟下架了(笑),但是我跟幾位資訊朋友想說,我們能不能有一些更正向的方式去跟政府說我們並不是白癡,我們可以利用一些資訊,也就是不要把我們排除在對話跟政策制訂過程外面。
在這個時候看到文華大哥講的「經濟動能推升」的廣告,現在比較少人記得了,那個意思是大概四十秒,然後就激怒了非常多人,政府的事情非常複雜,尤其是關於經濟的事務,一般人民不用知道這一些細節,相信政府就是了,他們很忙,已經在做了,不要在那邊囉嗦了,至少大家接收到的訊息是這樣,包括我跟很多朋友被激怒了。
這是我摔了之後躺在醫院,因為我是愛寫程式的人,所以在醫院也要用電腦寫程式(笑),我們要想辦法把事情完成。
同樣的,剛剛唐政委的問題非常踴躍,如果想問我的話,也可以寫在這上面,但是可能會被掩埋起來,我會很快go through回答針對問我的問題,一樣用這一個sli.do。
其實我要坐在地板上,我的傷還不算完全好,我身上現在沒有戴護具,有一點嚴重,五年還沒有完全好。
但是其實旗艦計畫跟DIGI+是相關的大計畫,所以並不是有什麼細項的,我在想可能也是到各部會再來申請。
提案的過程呢?
那個是沒有紀錄的。
對。
數位國家那個可能到時候也是類似國家計劃,要讓各部會去申請一些事情,如果這部分都要做到的話,其實那一個經費運用的這一個過程,其實應該要更公開。
我覺得滿合理的啦!先放現在有的資料,之後那一些所有相關的都要放進來。
那就把它公開,就解決很多事情了。
這個也都不知道?
這個是誰維護的?
這個是舊的計畫,也可以開那個,這個我審過的。
他有受訪過,說這個要公開。
簡處長那時候要開,後來也沒有開。
這個網站已經公開了嗎?
原來的提案計畫內容?