這是整個推播的架構,分為有氣象局、電視台的部分,剛剛NCC專家有提到這個架構,這個架構的部分我就不再說明。目前跟六家電視台,其實都是用專線在做介接。
接下來報告我們作業的現況,目前推播到電視頻道訊息的標準,當速報系統、預警系統有偵測到地震規模5以上,有一個任一縣市政府所在地預估震度3級以上,目前在臺灣的震度分級是0至7級。3級以上是民眾非常有感覺了,不一定會造成災害,可能4級以上會造成災害,只是在3級以上民眾就非常有感覺。然後達到這個標準以後,我們會針對縣市政府所在地預估3級的縣市,會把它提出警告,會在畫面上顯示區域的縣市,也就是預估震度3級以上的部分。
整個畫面的內容資料是由氣象局統一提供、一致以外,至於整個覆蓋的方式、提醒的聲音或持續的時間,當時氣象局是尊重各家電視台設計的理念、想法,所以我們並沒有強制一定時間多少或是整個畫面的顯示方式,文字的部分是希望大家都是一致的,因此這是文字的部分。
後續有其他的電視台陸續跟我們洽談合作,目前為止有六家電視台,氣象局有簽訂合作契約來接受地震速報的訊息,我從網路上節錄下來實際發布到電視台以後,電視台畫面蓋播形式的部分。
在電視速報的訊息,緣起是在105年災防告警細胞廣播系統上線以後,民眾的手機可以收到訊息。同年東森電視台主動拜訪氣象局,希望在大地震發生的時候,希望可以畫面蓋台的方式,民眾可以同步獲得地震速報的訊息,所以我們雙方針對插播的模式經過討論,整個電視台其實有做過設備的採購及系統建置以後,在105年8月我們就簽訂了合作契約,氣象局就開始提供東森電視台速報的訊息。
針對陸地上的中、大型地震,我們在15秒的時候,可以推播強震即時警報的資訊出去,在5至10分鐘有更詳細的,包含在各個鄉鎮市區觀測震度顯示、有感地震及報告的發布,這是三個資訊有關在有感地震資訊發布的種類。我們在手機收到的CBS訊息或是推播電視台的訊息,主要指的是強震即時警報的訊息。
推動背景報告之前,先跟各位簡單介紹一下,目前整個氣象局針對中大型的有感地震,我們發布的資訊種類可以分為三個,依據推播的時間來作分別。
這個是簡報大綱,包括當時推動背景及現況說明。
各位與會先進大家好,由交通部氣象局報告,簡報內容有提到氣象局有提供地震的速報資訊給六家電視台,我接下來說明目前針對提供資訊給六家電視台的現況說明。
大家好,我是交通部中央氣象局蕭乃祺,我們負責處理的部分是有關於地震資訊的發布,謝謝。
每家電視臺依據他們自己本身的作業環境與理念想規劃版面的呈現,呈現的內容要求要一致,至於版面的大小、聲音或持續時間就由電視台自己規劃與設計。
目前六家電視台版面呈現的格式及時間並沒有特別規範,但要求呈現的資訊內容是一致的。
至於把電視頻道進一步降低一級,主要希望除了這個訊息可以發揮防災的效益之外,我們同時希望氣象局在最發布正式地震報告之前,可以將概略的地震資訊先提供在電視上讓民眾知道,減少民眾的恐慌,因此是把它設定成三級。
另外,我們也參考日本緊急地震速報的標準,因此我們在避免過度警告擾民的想法、考量之下,當時將細胞廣播系統的標準設在震度四級。
我們當時考量最主要的原因是,其實整個強震機制警報系統、地震速報的訊息是民眾在強震時,第一時間的緊急應變防災運用,根據一些921地震的經驗,大地震發生的時候,震度四級就可能造成災害。
目前有關於細胞廣播跟電視頻道的標準不一樣,現在推播電視頻道的標準是預估縣市政府所在地三級,比細胞廣播系統少一級,細胞廣播系統是四級。
當初會使用CAP格式是參考做細胞廣播系統的經驗,所以統一採用CAP的格式。
六家電視台都採用CAP。
我們地震速報的震度資訊都是預估的。
幾乎一樣,但是區域會比較多。
至於電視台我們訂低一點是因為希望還有一些快速通報的功能,所以把標準訂低出來,並不是只有防災緊急應變上。
4級是細胞廣播,我們那時考量921地震雖然台北大部分地區的震度是4級左右,但由於地震規模非常大,台北也是有災害的,因此我們把標準訂在4級,但是對於規模小的,4級基本上不會有什麼災害,但對於大規模地震4級就有災害,所以我們那時PWS訂4級,主要是在防災上訂這個標準。
當初訂比細胞廣播低一級的原因是,主要是考量這個資訊除是提供第一時間的緊急應變之外,我們希望透過電時台也可以讓更多的民眾快速獲得地震相關的資訊,因此把標準訂低一點,而不是只有在防災上,因此我們在電視台的部分,我們訂的標準是在3級。
4級是細胞廣播,也就是手機的,其實電視台的發布標準我們訂更低一點,是3級。
我們有送給中天、中視,中視算有線電視或者是無線電視?
中視算有線電視或者是無線電視?
是。
那個是地震報告。
目前地震速報的訊息並沒有提供公共電視。
大概是20秒左右。
針對島內地震是十幾秒的時間,這是在氣象局中心端所獲得的資訊所需要的時間,我們再傳輸到不管是PWS的CBE或者是給電視台,可能要花到平均3、4秒的時間,所以是20秒的時間,才有辦法送到,像PWS手機收到又需要花一些時間。
目前整個臺灣有一百多個觀測站,為確保地震資訊的正確性,目前在系統是設定六個站以後得到的結果,確定我們的資訊後,我們才會對外發布,不管是透過PWS或者六家電視系統。
雖然不是正式的法規規定,但有公開。
有公開。
另外一個,是否可以區分哪一個縣市的電視業者才需要做插播的動作,因為我們對於電視台的運作機制並不是那麼清楚,所以不知道是不是可以,我們提供電視臺的檔案與細胞廣播CBS的格式是一樣的,像剛剛有提到電視是三級,在檔案中會提供哪一些地方是三級,至於可不可以用這一個依據給哪一個縣市的系統業者再啟動,這個我們就沒有辦法得知,謝謝。
我們在電視台的標準是比較低一點,就是頻道上面說有哪一個縣市區域是預估3級以上,這個是有關於警報發布的依據。
有關於我們發布警訊的標準是有的,這個是我們局裡面自己的辦法,像透過細胞廣播的規範,我們在四級的縣市區域才會有示警的聲音出來。