主席，各位長官、各部會PO大家午安，大家好：我是國發會管考處副處長沈建中，謹就計畫管理法案臺灣版一案說明如下：

建議是院列管。

我想針對這一個部分，在5月22日達成的決議，所以我們其後在整個運作，我們也正在進行相關的運作，我想簡單作這樣的報告，謝謝。

第二，希望有關法案研訂後續事宜，本會將持續協調相關機關逐步來推動，包括盤點我國與美國「計畫管理法」間內容差距的分析，辦理教育訓練與培育政府計畫管理人才，提升各機關計畫管理專業能力。

我想後面幾張slide，當時在會議中，包括提案人本身對外做的網路，我們在5月22日時會議做的決議有稍微說明一下，我們在會議當中也確定有關於「計畫管理法」的訂定，我們認為需要審慎研議，對於現行行政院計畫管理體系，從規劃、執行與評估，已經建置由國家發展計畫中，機關中長程施政計畫、年度施政計畫、個案計畫評核的一些方法，我想在整個計畫管理功能更為完善之前，可以參考美國計畫管理改進課責法的立法精神來強化立法精神，這個是我們達到的共識。

下面兩張PPT，這個就是當時在協作會議當中所達成的一些決議。因此針對這一個決議，我們也納入到在5月22日所開的研商會議，在這一個會議當中由副主委來主持，邀請提案人、連署人及相關部會提出一些說明及看法。

接續在3月31日由政委主持開放政府聯絡人第三次協作會議，在這一個會議當中，提案人與連署人在會議當中進一步說明，而會議當中也邀集了相關部會，針對他們提出有作基本的瞭解跟回應。

這個是我們在PPT上提到的幾點，包括盤點我國與美國計畫法的Gap Analysis，來作為當時所做的研議跟評估。

成案後，會裡面就接著依序相關的規則，於3月29日時邀集提案人及相關連署人來參加這一個會議，這個（PPT中照片）是我們當時在會裡面舉行會議的情形。而在會議當中提案人及連署人也提出想法及看法，我們會裡面也初步跟他作了基本的確認。

周先生提出這一個案子以後，很快在3月7日就已經達到五千人的連署，所以這整個案子就成案了。

這一個案子是民眾在公共政策參與平台當中提出來的，我們在下一頁有看到，周先生在本年1月16日提出來，談到有關於「計畫管理法」草案的部分，這個部分也提出一些訴求，很簡單說明一下包括制訂國家級的「計畫管理準則」、「系統性對計畫起始規劃、執行、管制及稽核階段有各個依循的標準」，這是提出來的訴求。

我是國發會管考處副處長沈建中，我想針對有關於「計畫管理法」案台灣版的部分，簡單向各位來報告。

今天提案人周先生提出來的是計畫面，規劃面已經出來了，因為這個是政府的施政方針、總統、行政院長的施政理念，我們剛剛的同仁已經說明過，有國發計畫，部會就會依此研訂施政計畫與中長程個案計畫。 今天的主題，我所瞭解的就是計畫要如何管理、執行與評估。計畫擬訂之後到各部會的執行與評估，這個部分我們現在都有機制。計畫分成三大類：一個是社會發展計畫、第二個是科技發展計畫、第三個是公共建設計畫。我們目前運作的情形是這樣，我想今天這個討論可以讓大家在這個基礎上思考如何精進與發展。

當轉化為政策時，在行政院體制當中是分為兩個部分，一個是透過施政計畫，包括四年中程施政計畫及年度施政計畫。另外一個是四年中長程個案計畫到年度的個案計畫，這整個是政府的績效管理。所以，政府的績效管理是雙元體系，也就是施政計畫跟中長程個案計畫的運作。

民主國家的選舉，就是不同政黨提出不同的政見，經由人民的選擇之後，而成為所謂政黨執政的方針，也就是執政黨的政見將轉換為政府的政治。

在民主國家民主運作很重要的是，政府政策要如何落實，因為有政策，就會有計畫，而計畫要與經費結合。

謹向政委及與會先進報告，在行政院的體制當中，計畫的規劃、執行與評估的運作方式。

具體回應的部分，會以記者會、公開新聞稿或者是其他方式周知，並將回應資料公布於公共政策網路參與平台。另外，期程也會在系統上填報公開。謹作以上說明報告。

至於本案的推動將會涉及相關部會如考試院銓敘部，本院人事行政總處、科技會報辦公室、科技部、公共工程委員會等相關部會，本會將依照《公共政策實施要點》進行後續工作，並會在5月6日前提出具體回應。

第五，立法之前先做RIA(法規影響評估)。

第四，形塑未來計畫法推動環境，計畫法未完成立法前的可行方案與措施，例如：從高階文官的教育推動開始。

第三，計畫法立法的執行策略與步驟。

第二、研析計畫法與各種現行法令的關係，如何與現行預算法相輔相成。

第一，盤點我國與美國計畫法的Gap Analysis。

經綜合整理與歸納3月29日會議，本案有幾個關鍵點：

以下我就對3月29日的會議提出報告，當天周龍鴻提案人及十位連署人就本案提出說明，本會與會的業務處也進行說明。

在行政院體系中因《行政院所屬各機關中長程個案計畫編審要點》與《行政院所屬各機關個案計畫管制評核作業要點》由本會負責，爰本案由本會召集相關的部會。

這一個案子於1月16日在公共政策網路參與平台「提點子」提出，主要的訴求是建請制定「計畫管理準則」，讓政府機關在執行計畫時，能夠系統性地對於計畫之起始、規劃、執行、管制與結案的各個階段，皆有施行準則作為依循之標準。這個是周先生在整個提案的訴求，已經在3月8日超過五千位附議，所以我們就進行聯繫，讓政府機關作相關的瞭解。

針對提案人提出「計畫管理法台灣版，不再浪費人民納稅錢」，因本案在公共政策網路參與平台中已成案，所以本會依《公共政策網路參與實施要點》第8點啟動成案後相關的程序，並在3月29日邀請周龍鴻提案人及相關的十位連署人來討論，等一下針對這部分來說明。

政委、副主委、周提案人、連署人、各部會PO及先進，各位女士、先生，大家早。

政委、各部會先進、各位女士、各位先生，大家早，我是國發會管考處副處長沈建中，我們今天是以開放的態度聽取大家的意見，謝謝。