部會並不是「向下」的。按照任何行政上組織的法令,我都不是這一些部會的直屬長官,所以我不能說是他們的上面,這個要非常清楚,因為在院裡面有所謂的reporting line,做一個業務之後要向誰報告、取得經費、人力並核可等等。