另外一件事是傳統上支持所謂的特定人結構,是因為特定人間的溝通比不特定人間的溝通有效率多了,這個課本上有,所以我就不再說,但是大致的意思就是說5個人之內在同一間房間內比較好溝通,500個人同一間房間裡面沒有辦法溝通,所以這樣就會變成5個人編到一個委員會這樣出去的科層組織,這樣的原因並不是大家黑箱,而是因為這樣訊息傳下來比較快,郵政系統就是這樣做出來的。