抽籤方式可避免搶登記的情形，但有一缺點，即如果同一意見者的發言順序相近，則無法生交叉辯論的效果。所以應以五個團體（審、檢、辯、學及社會賢達）為單位分別抽籤，再以四團體依審、檢、辯、學的次序分別排定發言順序，讓五團體能均衡發言。
抽籤方式可避免搶登記的情形，但有一缺點，即如果同一意見者的發言順序相近，則無法生交叉辯論的效果。所以應以五個團體（審、檢、辯、學及社會賢達）為單位分別抽籤，再以四團體依審、檢、辯、學的次序分別排定發言順序，讓五團體能均衡發言。