第二大面向的問題是，我們的制度無法落實，不管是國中或者是高中，我們現在的制度都是強調要自由參加，可是在學校執行上，其實並沒有落實自由參加，或許有時是學校讓學生自由選擇，但是老師在第八節課上新進度的情況之下，去影響到學生或家長的心理感受，而造成他們認為是無法自由選擇的。
第二大面向的問題是，我們的制度無法落實，不管是國中或者是高中，我們現在的制度都是強調要自由參加，可是在學校執行上，其實並沒有落實自由參加，或許有時是學校讓學生自由選擇，但是老師在第八節課上新進度的情況之下，去影響到學生或家長的心理感受，而造成他們認為是無法自由選擇的。