簡單來講,按照馬賴的講法是在「經提案機關同意」,這邊看起來是「經兩方同意」就好了,就可以蓋過去,也就是只要有討論的程序就可以了,很像我們跟提案機關討論,提案機關誓死反對,還是修正之,也就是比較想要避免這個情況。
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