第四步是這三步裡面有沒有忘記掉一些人,這些人因為不知道有這個做法,或者語言的不通或者是身心的障礙等等,沒有被考慮進來,我們三步做的決定會影響到他們,也要把他們包容進來,有人翻成共融、涵融及包容,所以這四個加在一起是整個開放政府。