因為一開始是俞國華院長,後來是連戰院長,俞國華院長走的是威權統治要蛻變到民主的時候,是一個部會一個部會在改,連戰當院長的時候是大規模在改,但是當連戰院長要推動的時候,只是組織結構的改變,但是蕭院長上來的時候引進企業型政府,這個時候以顧客為導向,從大有為政府變成小而美政府,從官僚型的體制轉換成服務型的體制。
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