憲法第170條的規定，「本憲法所稱之法律為立法院三讀通過」，光這一條就卡死了，這個跟其他國家立法，如果給公民投票直接創制空間的時候，像德國所謂的法律有兩種法令，一個是公民投票通過、第二個是未通過，因此很難改變的情況之下，間接創制其實是有標的明確的問題，這個是一個層面。
憲法第170條的規定，「本憲法所稱之法律為立法院三讀通過」，光這一條就卡死了，這個跟其他國家立法，如果給公民投票直接創制空間的時候，像德國所謂的法律有兩種法令，一個是公民投票通過、第二個是未通過，因此很難改變的情況之下，間接創制其實是有標的明確的問題，這個是一個層面。