兩年前大家都有一種很像產業發展的政策，一定要政府來主導，而政府做的方向，其他人不用擔心，所以一定很像要拔河一樣，要拔到自己有利的位置。但是我們現在退一步，並不是什麼都要政府組織、仲裁來決定，還有營造一些空間，在這一個空間的各方利益關係人，一直問彼此兩個問題，第一個是我們的立場不同，也就是產業立場不一樣，有沒有一些共同價值？政府確立這一些共同價值之後，有沒有可以提出一些新的方法，然後去照顧這一些價值，讓每個人都覺得雖不滿意、但可接受，也就是往前走，也就是確認共同價值，然後經由共同價值來做創新，這個是所謂「協作」式的治理方法。