首先,以前蘇花公路只有一條的時候就是這一條道路,這一條道路迄今已使用80幾年了,很多在早期設計的時候,科技沒有那麼發達、車種沒有那麼多,所以有一些路段其實在設計上轉彎半徑或是路型並沒有這麼好,經過這一些年的使用之後,因為山壁上的岩坡風化嚴重,會有一些落石坍方的問題,因此有蘇花改善計畫。