佳霖引導說我們做那個報告是不要立法，那是在整個當時氛圍下說不要立法的，但是我覺得如果我們要有一個政策的話，那就需要立法，如果沒有社會企業，那就不要立法，現在在做的這一件事，其實本身就是在做立法行為，就算改變那幾個字，也算是立法，而不是不立法，只不過要改革的程度有多大。臺灣的社會企業目前到一個地步是，做了很多形式，像喜憨兒的NPO，很多人說它是社會企業，一百多個符合社會企業的，其實有公司登記的沒有到一百多個，最多二、三十個就很了不起了。像生態綠照理講應該是社會企業，結果登記成農產公司，是有自己的考量。