白石駐在所適不適合讓協作業者存放營業物資，將由新竹林管處就現場管理進行評估，謝謝。
例如在九九山莊的部分，如果有室內空間也利用一些評選或者是標租的方式，引進由在地部落朋友經營供餐服務，讓遊客能夠享有穩定的服務品質，部落朋友也可以經營多樣的產業，達到多贏局面，未來也會秉持這樣的方向來持續推動相關的工作，以上，謝謝。
第二個，確實在山區的道路交通相對困難，但也相對保持原始樣態，成為大家從事登山活動很重要的誘因，在整個登山環境的形塑上，林務局也增加一些相關經營管理的措施，像白石駐在所的部分，我們也有跟當地的協會一起合作，希望在假日的時候由部落的朋友作一些駐點的管理跟引導的工作，也對於當地的搭營過夜的遊客來作一些相關的管理。
謝謝，林務局報告，回應第三組朋友提問，確實山林開放之後，引起登山人潮，尤其是在疫情的影響下，國人不能出國，登山旅遊的人越來越多。林務局觀察到這樣的狀況，對於衍生的副作用影響，也是盡力做一些加強管理的作為，比如說山難事故增加的部分，消防機關、林務局及其他管理機關，都有訂定一些聯繫通報的辦法，在有山難事故的時候，林務局都會派員支援當地的消防人員來從事山難的搜救，來降低山難事故對當事人或者是部落的影響。
午安大家好，我是行政院農業委員會林務局森林育樂組的科長黃信富，很高興參加今天的會議，謝謝。
林務局第二次發言，如果從原文去探究，本項訴求看起來比較像是聚焦在山林管制區的入山申請，主協辦單位是不是可以簡化一下？不要每個案子都有每個部會。
目前使用下來的狀況，我們發現四個山屋的平均用量，大概一年來講都是1萬5,000人上下，嘉明跟向陽的加總合計3萬人，在申請案的壓力上，天池曾有到達單日1,100人的紀錄，而山屋的實際容量是不到100人。對於未來各系統的介接，我們希望透過整合網的改善，來加強資料拋接的程序，希望以後可以提供一個真正一站式的服務。
透過抽籤的申請再加上收費的辦法，讓床位可以合理的分配跟使用，而申請方式上，林務局也是可以慢慢跟國家公園看齊，把一些抽籤的申請程度的期限切齊，像一般的人是兩個月前開放申請，一個月前抽籤，一直受理到七天前等，與國家公園相同。
如果不導入申請制度會怎麼樣？過去這些山屋也曾經不用申請過，但是發生一個狀況是，供不應求，再來是床位被佔用等等的問題，導入申請制度，是因為希望能夠避免這一種狀況。
山屋住宿方面，林務局有六座山屋需要申請，其中有兩座是在雪霸國家公園範圍內，由雪霸處發了入園許可之後再進入山屋住宿，這時不需要再向林務局申請。另外還有四棟需要向林務局申請的，是天池、檜谷、嘉明跟向陽等4座山屋。
實際上申請的狀況又怎麼樣呢？這一些地方到底對登山的朋友們造成什麼樣的影響？我們來看最後統計的結果，以新版的網路申請系統，在2014年上線之後，到現在大約五年左右的時間，我們可以發現絕大多數有一個保留區是最多登山者所需要申請的範圍，也就是北插天山的自然保護區，這個區的申請量大概是其他所有保留區的綜合。另外還有一個狀況是，需要抽籤的狀況集中在假日，這個流程如附圖，我們後續再慢慢看。
為了讓申請的作業，不要太過於造成民眾的負擔，因此線上申請的必要性也是存在的，因此林務局在100年就開發了這一套自然保護區的申請系統，把剛剛所講到的林務局主管法規下的保護區的申請納入。
至於野生動物保護區則是按照個案計畫來訂定，如果不需要管制，就未必會有這部分的影響，但是認為需要管制的話，會就作人數上的承載量管制，因為是法律授權，所以確實會造成處罰的效果。
第二個，我們來看看所謂的保護區大概有哪幾種樣態？第一個是文資法自然保留區、森林法自然保護區及野保法的野生動物保護區。在自然保留區及自然保護區，母法要求進入就必須要經過許可的，不管是北插天山或者是南澳闊葉林的保護區，只要是保護區就要申請。
我們再慢慢收斂，來看看以林務局的角度實際上會造成什麼影響？林務局的範圍內，大概不需要申請的林地是94.2％，比較佔絕大多數，需要申請的林地則是5.8％，需要申請的部分，我們剛剛講了，有一些是跟國家公園是重疊的，大概有2.08萬公頃，這個發生在雪霸國家公園範圍內之雪壩自然保護區，這個部分雙方有透過經營管理計畫，把整個申請的窗口指定到雪管處收件，降低大家做重複申請的可能性。
如果不看國安管制的話，堆疊出來的範圍即是現在有顏色的區塊。
為何會造成管制？主要是三個部會的法系所造成的，第一個是警政跟國防所制定的，這個是屬於國安管制，另外內政部及農委會等兩個部會是以保育的需要來做管制，林務局有自然保護區域，國家公園有生態保護區，這三者經常重疊，也因此會讓大家在申請流程上會感到困擾及困惑。
以上的整體管理情形顯示如左邊這一張圖，以經營管理來分類的話，淺紫色的地方是國家風景區，土黃色的地方國家公園，另外基本上有一個大片的綠帶則是林務局的國有林的區域範圍。
我們再來看看山區受公權力影響的範圍是哪一些地方，我們可以從經營管理的角度來看，有兩個機關來扮演這個角色，一個是內政部營建署的國家公園跟交通部觀光局的國家風景區，分別是31萬跟56萬公頃左右，這個是從經營管理範圍來切入。如果從土地管理權屬角度來切入的話，最大比例是農委會林務局，有161.7萬公頃國有林，另外如退輔會、林試所，還有國立大學，像是台大跟中興，還有財政部國產署等，轄下都有管理一些山區的土地，而原民會則管理原保地，還有縣市政府管理公有林等，以上這些國公有土地，會與前面經營管理機關的範圍有所重疊。
過去幾年，我們曾試就全國的登山路線，進行分類，整體而言，可以分成14個大系統跟56個子區域系統。
我們再從有登山紀錄的路線來看，這一個部分我們很感謝健行筆記透過網友的意見來蒐集，現在已經有蒐集到9,000條登山路線的基本紀錄，而屬於林務局列管維護的大眾使用步道，則有152條、600公里。
如果從山的高度來看的話，臺灣在3,000公尺以上的高山，大概有268座，也是因為這樣子，臺灣常被稱為山岳型的島嶼。
我們從自然的角度來看，臺灣的整個本島的總面積是3.6萬平方公里，分類上，海拔1000公尺以下而坡度5％以上的土地，大概是有0.96萬平方公里，而1,000公尺以上高山的土地，大概是1.68萬平方公里，這個數據來源是來自於中研院有關於臺灣地形的分析。
今天報告主要的整體內容大概是林務局在登山管理中，需要請大家辦理申請的制度狀況，包含自然保護區的申請還有山屋住宿的申請。
各位朋友們大家好，我是農委會林務局黃信富，代表林務局來跟各位報告。
首先從我主管的鄭科長開始。
今天同時還有一些同事陸續進場，因為剛剛才從唐鳳政委辦公室過來，他們是在開網站改版技術的會議，我先讓他們喘氣，慢慢來跟各位介紹。
各位朋友大家好，我是農委會林務局的黃信富，我在這個職務服務了13年，主要的業務內容是登山步道管理、山屋管理等等政策服務的工作，今天來這個場合，希望可以跟各位交流，就是對於山屋管理的這一塊，怎麼樣來改善並符合大家的需求與期待。
林務局報告，這邊是公務單位的同仁，我們的廠商今天都來了，他們現在還在思考政委所激蕩出來的話題，我們先說明採購100萬以內的部分，我們會在行政的作業上儘量促成，所以我們的經費也會自己去尋找，所以這個行政作業不用擔心，唯一的部分是我們要去理解會請廠商帶回去評估10月1日會做到什麼樣的程度，還有也想要知道是10月1日⋯⋯
