我們也非常崇拜本身，也就是最有創意的，因此希望政委可以對我們這個提議，看怎麼樣的專題可以pass，不管是在合作社或者是相關的社造，因為地方創生的案例，經濟部也執行很多，所以如果這個議題可以跟合作社的雲端網路平台來結合，可能對於未來青年創業的方式都會有很大的轉變。

剛剛政委也提得很清楚，就是合作社網路平台的這一件事，今年是地方創生元年，地方創生有一個很重要的點，也就是數位轉型，其實有兩個議題實際上是扣合在一起的。

對，我們本來預計10月就要啟動，我們希望這個計畫從1月1日就可以開始，如果中長期，因為政府預算都要提早兩年，因此這裡面一定要變成所謂特具時效性的角度來做。

沒有，完全吻合。

第三，我們輔導大概50家所謂先期的部分，因為3700家，我們擇優一步步推動，這個推動的效果會很好，對一般的連鎖商店或是連鎖的超商、賣場會有很大的區隔跟不一樣，這裡面會有很多的信任跟機制在裡面，這個部分是這樣的建議，我想有一些不足的地方，請林總再幫我們解釋一下。

我們在教育的部分，我們會培育一些教育的種子、教官，至少合作社的典範、模型可以建立起來。

所以我們建議如果可以的話，把推動的計畫先建立，也在工研院當中，可以應用工研院的平台，就是從合作社委託給工研院，我想這個部分我們跟林總這邊有在討論，只是這個部分我覺得民間在合作社底下執行會失去大平台的用意，基本上比較全面性，我們還是希望合作社的主管單位能夠參與，就像經濟部對於我們的創新有一些參與，就是編預算來推動。

以現在的社會保險制度及勞退新制的方式，其實沒有這樣的顧慮，所以其實勞退基金比較可以拿出來作創新運用的搭配，這部分去年在提案時，感謝內政部對這個已經良善回應，這個沒有問題，只要積極對合作社的創新有幫助，就可以推動。

我們預計做這個部分，在短期之內啟動的經費，大概是1,200萬，我知道原來去年已經有釐清，其實每一個合作社裡面都有公基金，以前的公基金都很消極，只是拿回來解決員工所謂的勞健保，或者是到最後解散時積欠的工資，沒有的話，就要把這一些錢歸給地方政府，都是消極的。

我們已經跟林總已經成立社間的合作，我們兩個合作表示已經要投入資金或者是人力去做這一件事，在內政部在台中做一些理監事的社員教育訓練時，大概有去蒐集，大概有50個合作都一直期待這個平台趕快成立，而且要在上面能夠真正營運。

第四，這個是林總特別提、特別要補充進來的，合作社到目前都只有做教育訓練跟宣導，但是對於整個原生輔導跟補助的部分，看起來目前還沒有想到那個，我知道是合作社司也好，或者是內政部在這一方面的經費都非常拮據，據我瞭解他們的預算沒有超過1億，比如內政部編這個預算，或者是跨部會去編都無妨，至少這個平台要建立。

第三，我只是工研院的小小部，我在全省22個縣市裡面都有一些派駐的點，都有跟在地的大學連結，如果可以跟全國合作社來嫁接及共用，我想對於合作社的經營、對於整個社會服務有很大的貢獻，在這邊稍稍廣告一下跟玖樓、新竹縣政府、清華大學有一個合作的平台，在這邊做青年創生創客的部分。

再來是合作社創新推動的方案計畫，在工研院裡面，像經濟部或者是產業推動都有，但是內政部宣導跟教育以外，好像沒有這樣推動的計畫、輔導。

我提議的重點是有四項，第一個是要建立合作社的雲端網路平台，其實這個是合作社的商城，除了內政部在做管理、教育或者是宣導以外，有一個共構的平台，不管是計程車合作社或者是照護的合作社，大家都可以在這個平台上推動，有一點商務化，跟現在的企業比較可以結合。

第四個，合作社的永續發展，事實上如果這個提案不來提，內政部合作司也不注重這個點，因為在97、98年的時候，合作社有5,300個，現在大概都是以400個的型態在消退，現在到107年只剩3,400個，我提這個案子是要讓合作社不要消失，而且未來能扮演社會企業的重點。

第三個，合作社的創新經營，因為合作社的創新經營已經到一個關鍵的時刻。

第二個，剛剛有提過了，這個是透過社會創生的啟動，我想這個力道會比經濟部，或者是各種行業，甚至是科學園區的作用都還大。

跟前兩年提的，都有一些差別，但是今年要落地，所以不能再長期往後推了。第一個提案的背景是，因為我們到現在，政府至少在工研院當中投入非常多在做產業推動、經濟發展的promotion，但是這個部分到底現在感覺上跟民眾的感覺還是有落差，就是政府的平台很多，看起來年輕人要出來創業的，那個舞臺還不夠扎實。

我大概提一下，等一下軍用合作社的林總會再補充，因為我們兩個合併提案。為何要提這個案子？因為我一直在工研院做產業服務，對於臺灣產經發展也有很大的相關投入，也有受到很大政委的感動，以前對社會企業都是分配，並沒有生產，而社會用創生議題，像工研院在做產業服務，像地方文創跟產業貢獻，最主要是社會創業跟產業的貢獻，因此是很積極的用意，因此才會說成立合作社的電子商務及創新的推動方案，這個是我今天要提的。

第二個比較嚴肅，我今天提案，已經有回應，也就是在中長期上，這個事情比較被列入中長程要處理，這個是特別要跟政委報告的，如果再中長程下去，我想整個未來合作社就很難去處理。

在還沒有提之前，還是要感謝內政部有非常良善的回應，其實我提了這個案子，看起來問題不大，已經解決了，也就是合作教育的部分，現在做得很好，幫內政部到澎湖、東部去做合作教育宣導。

另外一個要釐清的，其實這個提案除了工研院的員工消費合作社，還有一個是保證責任中華民國國軍軍眷住宅公用合作社，林總今天有十位同仁在這邊一起參加及提這個案子。後面其實有三個感謝，那就開始進入我的提案角度當中。

有二個釐清，上面寫的是工業技術研究員產服中心的提案，其實不是，嚴肅來講，是內政部責任有限新竹縣工研院員工消費合作社，我是理事主席，代表來提這個案子，不是用工研院，工研院等一下一講的時候，經濟部的官員在台北就會很緊張。

政委及各位長官午安，看到兩個同事在這邊，這邊有兩個道歉，從去年8月21日跟政委在這邊碰面，一直期待，結果還遲到了半個小時，非常抱歉。

大家好，我是中華民國釣魚生態保育協會郭煌村，謝謝。

很感謝政委及內政部支持。以前純粹從經濟的角度，轉化為對生產、生活跟生態，帶入了很多社區轉型計畫當中，工研院推動的過程也能夠合作。

目前3,700家從工研院合作社創新輔導經驗，讓業者活下來，而且要活得好好的，尤其近十年來，在花東比較偏鄉小農的部分也輔導很多，我們也認識、結交很多朋友。

因此這一段時間鼓勵企業開始回饋做社會企業，彰顯企業的社會責任。政委推動社會創生包含像合作社或者是社團，對整體產業經濟有非常大助力。

合作社近二十年的持續衰退，97年臺灣超過五千三百家合作社，許多合作社步入歷史幸運的工研院合作社也同樣面臨被停業、解散，引進美食街、便利超商，因緣聚會合作社保留，把一些科技的技術能夠導入到經營裡面當中。

我從唐政委啟示很深刻臺灣需要社會創生結合科技導入，透過社會創生共同支持產業經濟創新發展，連結地方特色人文創意.

主要補充去年8月21日參加政委在苗栗舉辦的會受到很大的感動，近37年在工研院推動產業的創新發展，臺灣推動產業經濟都很積極，以往只要NPO、NGO一提出來，就只是分配或是救濟，引發許多資源分配的衝突。

感謝。內政部有一些討論，也跟我們做一些補充。

大家好，我是工研院員工消費合作社理事主席，工研院產業服務中心區域產業創新組，清大育成大樓九樓新竹市政府、清大、工研院合作成立青年創客基地，歡迎大家參觀指教，這是新竹青年勇敢逐夢、努力圓夢場域，謝謝。

工研院在各地區成立北、中、南、東區域產業創新，所以在推動的時候，已經把相關研發法人、大學院校及地方產協會、社區社團都納入作業平台及青年舞台，同時也培養一群專業界服務人員熟悉跨部會資源及輔導平台，請各位多加運用，謝謝。

建議中央部會各自成立很多專屬平台，到地方政府就可以把這些平台綜整形成青年所需舞台，形成一站式服務跟年輕人、社會企業需要的舞臺緊密結合。

103年立法院與行政院共同推動成立「苗栗產業創新中心」，雖然是經濟部出資成立專屬計畫由工研院引領農科院、國衛院及在地聯合大學、育達科大、亞太創意等產學研共同參與投入，從人才培育、技術連結、市場開拓及經營維運資金募集等連結，打下很好基礎，感謝副縣長支持協助，也請各位賢達先進多加運用當然請正委能支持挹注資源讓苗創中心永續發展夜住續。

容許我簡單介紹工研院在產業服務及區域創新推動及社會創生參與非常深入，尤其在苗栗的這四、五年來更把產業創新與社會創新加值生態系緊密結合，感謝政委很有智慧地在引導社會創生議題，今天發言的青年或團體都需要一個專屬自己的舞臺；政府單位同仁也專業盡責做了很多事，成立很多平台，感覺平台與舞臺似乎有點距離，政府及民間資源都丟在平台上，但青年需要的舞臺似乎未能受到直接照顧，就像剛剛講的一條活龍展現必須跳躍很多平台才有辦法爭取到所需要資源。

政委提供社會公益及企業獲利同時兼具，期待能落實透過各部會推動機制形成「共同創生平台機器」，工研院產服中心及工研院員工消費合作社可以協助政委推動這社會創生使命，擴散以往在輔導產業的經驗及合作社場域試驗成功美好經驗，將台灣帶向溫馨、科技、幸福美好情境，謝謝。

第三項建議「中央政府輔導產業政策成立跨部會、跨領域合作共同平台」，產業跨域創生、社會創生及文化科技共創加值生態系，將成為未來產官學研共同努力目標與推動創新途徑，中小企業處在SBIR及SBTR對整體產業有非常大貢獻，不只是從技術加值、專業經營及公司治理，一方面幫事業永續經營，同時帶入很多社會創生部分，尤其是SBTR平台型的計畫，就是由民間企業出來帶頭當莊家，以大帶小帶動群體共同發展形成聚落，造福城鄉區域發展。

而且合作社按照合作社法已有一些公積金的提撥使用規範，需要進一步宣導推動，矯正以往以為只是位退場結清費用，結餘歸入地方政府，提出更正面積極的投資運用。(內政部有提到其實這個辦法是具備的，搭配專案計畫在輔導產生相乘的效用，等於獲利或是一些經營的創新可以帶動整個合作事業在做社會創生)。

第二項建議「主動輔導現有社創新經營模式，鼓勵合作社動支往年提撥備抵公積金與政府輔導創新經營結合改善經營體質」；提供青年創業成立合作事業體，搭配公司企業成為創新創業主流模式，輔導的過程中，透過專案集結產學研力量共同推動及輔導，大學有很專業教授專家也正培植未來新秀，台北大學、逢甲大學都有專屬合作經濟學系，也培養很多具前瞻理想的青年投入合作事業創新經營、管理。

台灣產業主要以中小企業為主軸，由於整體環境變遷迅速中小企業受制於資金及人才短缺，創新研發及經營轉型及市場拓展皆須仰賴政府產業政策性輔導與補助，更遑論企業社會責任擔當，尤其對青年投入農特產業及文化創意、社會公益事業，合作社組織營運提供很棒平台，透過消費合作、生產合作、產銷合作甚或社區型態組合，解除創業初期資金困境，人員招募及市場嫁接，是典型社會企業原型；當前政府提供大量資源協助企業創新研發，卻忽略超過五仟家合作社事業體因各種原因而逐步退場，97年全國的合作社有五千三百家，到目前只剩三千七百家，從以往輔導的過程中，透過合作社事業體系跟公司企業交互搭配，對整體社會、產業環境都有積極正面意義，尤其對區域產業創新發展生產、生活、生態融合發展，除了突破傳統單獨推動產業創新轉型，助益非常大；對整體社會創生發展更扮演積極創新生態角色。二十年來一方面在工研院產業服務中心服務產業，兼任員工消費合作社理事主席職，深切感受兩者相互依存交互激盪效應；從合作社銷售許多輔導成功產品個案，顯示產業服務企業輔導結合作社走完最後一哩路的完美組合。

謝謝政委對所提案議題進行跨部會溝通並闡明回應，並提出具體解決方案。

在花東、苗栗推動產業創新，輔導企業創新過程經常碰見極具特色業者及具發展潛力的產品及事業，因沒有營業登記、不屬於公司性質，導致無法參與經濟部體系的產業輔導或相關補助，在輔導企業創新發展同時又期待公司企業在技術升級、經營轉型同時兼具企業社會責任，從照顧上中下游業界也能顧及城鄉發展，形成政府照顧產業政策矛盾與美意落差，所以有專案書面提議就叫各位先進及請唐鳳政委共同鼎力推動，謝謝。

政委、副縣長，各位先進、夥伴大家好，本人服務於工研院產業服務中心，兼任工研院員工消費合作社理事主席職，97年協助經濟部成立東部產業技術服務中心，103年經濟部成立苗栗產業創新推動中心，協助偏鄉地區發展地方特色產業，將經濟部培植研究法人機構法及在地大學院校成熟技術創新應用，連結工研院與偏鄉、客庄、原民等微型企業及部落經濟參與頗為深刻，同步協助業者將農特產品帶入工研院合作社分享社員同仁，一方面幫微型農企業企業完成最後一哩路，分享原鄉特色農作甜美果實。感謝內政部推薦本人代表合作社界參與今天座談，見識唐鳳政委推動社會企業不遺餘力，期望能參與政委致力推動社會跨域創生，融合社會力量帶動在地產業化，促進地方產業的活絡。