政委、各位長官好,我們就針對目前辦理到現在的情況來作個綜整報告,首先非常感謝各部會長官支持,從去年6月開始辦理到現在,我們到5月1日已經辦理了總共18場的座談會議,
初步彙整各個部會所提供的相關資料,附件1是有相關的經費績效表,請長官先行參考,以上報告。
並且推動社會責任投資,促使一般企業能夠重視環境、社會、治理價值,透過相關資源輔導、業師陪伴、典範案例來育成優秀的社創團隊及業者,也希望運用各類法規機制來解決目前社會創新相關的法規限制。同時透過各個政府部會的政策協助,可以讓現在一些社會創新業者或團隊正在試行的社會創新模式與案例能夠順利運作,我們也希望能夠積極辦理國際交流的活動,可以讓國內社會創新模式更加優化,也讓國內社會創新的模式或案例能夠打到世界舞臺。
目前為止我們有整理幾個主要的國家在推動社會創新相關的政策,包含了法規調適、廣宣、資金及育成輔導等等,同時也整合近期辦理社會創新巡迴座談、專家座談的相關建議,初步將社會創新行動方案擬出六大方向,包含透過教育的方式,能夠把社會創新的概念推動到校園裡面,讓青年學子可以及早深耕永續發展的意識。
我們也希望落實開源Open Source的精神,降低公眾參與的門檻,透過開放資源再發展出更多元社會創新的模式及案例。以下這四個案例也請各位長官參考。
我們希望以建立社會存褶的概念來推動社會創新,將國內重要的議題、可用的資源可以輸入到存褶當中,再讓社會創新的團隊、業者提領出來,思考更好的解決方案後再存入到社會存褶裡面,可以給有興趣的人在裡面做模仿或者是優化,讓這樣的方式可以有永續的正向循環。
社會創新其實是推動、追求聯合國永續發展目標SDGs的重要手段之一,配合國家SDGs的政策方針,希望透過社會創新的方式,來解決社會、環境或者是教育等相關重要議題。
社會創新涵蓋的面向非常廣,未來不只是社會企業,我們希望透過各種支援措施,讓一般企業及非營利組織也都可以創造社會價值,一起推動社會創新的發展。
從國際發展時間線可以知道很多國家陸續透過像廣宣、育成、以及相關促進政策等,為社會創新提供友善發展環境。
我們知道社會創新是透過一個創新的方法,例如運用可行的商業模式、營運模式或者是合作機制等等,透過這樣的方法來解決社會環境的問題。
在107年國家發展計畫裡面也明確指示,將呼應全國SDGs的普世價值,希望可以推動智慧國家、公義社會、幸福家園等等的目標。
首先,在政策依據的部分,我們知道過去政府已經非常重視社會創新發展,從103年開始推動社會企業行動方案,到最近幾次,總統及院長都在很多重要的場合裡面提到推動社會企業、社會創新發展。
政委、各位長官好,我們很快說明一下,目前社會創新行動方案的初步內容及規劃。
政委、各位長官好,我是臺灣經濟研究院的孟錡。
另外,也要提醒各部會長官,本周花蓮場已經順利完成,看是否可以在下一場(12月26日)座談會開始前進行線上更新,以上報告。
目前已經根據最近這四場的社創行動巡迴座談作了聚焦,會發現其實很多業者並不是那麼清楚現在政府的相關政策及資源是什麼,他們會希望相關政府的專案及補助計畫,裡面的內容需要再作調整。有關於其他跨部會連結及行銷的部分也有一些需求,可能未來要思考如何更有效廣宣及跨部會連結,看用什麼方式讓政府相關的專案計畫更有彈性一些。
有關於中、南、東部的議題後續需要再進一步瞭解,包含共享經濟議題及有關社會採購、農業檢驗、農產加工及日託中心等議題還要釐清,如果相關的部會有一些補充的資料,也麻煩跟我們說明一下,然後再讓我們作後續的更新。
如果有些業者現場提的問題,並不是那麼清楚,我們也會提供相關業者的聯繫方式,請各部會的長官直接跟相關業者聯繫,並釐清他們真正的需求。
在這邊要先提醒一下各部會長官,因為我們現在全國巡迴座談,主要是用線上座談的方式舉行,可能要請長官多利用線上工具,根據現場業者提供的問題,利用sli.do的工具提供相關的回覆。
報告有關於社會創新相關座談會辦理情形,有關於中、南、東部社企交流部分,已經辦理完成,有關於社企行動論壇的部分,現在已經辦理了四場,也即將在12月26日要辦理台中場的巡迴座談。
政委好,大家好,我是臺灣經濟研究院的孟錡,我們主要是協助經濟部中小企業處處理社會創新相關議題,謝謝。
在此之後我們也在8月8日、21日透過工作會議將這些問題配合各部會的業務進行初步分工。最後也在9月5日的時候開了會前會,請各部會針對對應的業務來進行內容再檢視,看看有沒有什麼地方可以再補充的部分。現階段綜整結果,除了社企採購以及相關創新商業模式的法規調適議題需要繼續追蹤之外,其他部分目前先初步建議解除列管,以上報告。
初步整理結果發現,主要的問題集中在於農業相關的議題,包含農產加工、有機認證及補助等問項,另外還有金融監理沙盒等相關法規調適議題的關心,以及針對資源及資訊方面希望能有單一溝通平台來進行處理,目前社企業者主要是針對這幾項有比較多的關心與疑問。
在8月4日之前我們已經協助政委完成中、南、東區等地方社會企業座談,在之後也已經初步盤點地方社企的建議與需求,整理了一百零四項的問題,相關問題內容已整理在桌面的excel檔,請政委及各位長官參考。
空白的部分是當時沒有針對他們的問題沒有做回應,我們就會把後面相對應的部會,像財政部都會列上去,也請政委先看一下,看看這樣的可不可以?
接著有關於跨部會協處,像相關的法規鬆綁,當地很多人提到法規的問題,像有提到農地堆肥不同於工業廢棄物,必須要具備工廠登記證才可以進行處理,之後的部分會再請農委會作後續的追蹤,後面的部分是做簡單也許的整理。
另外,可能這樣的問題,是需要各個部會要大家來幫忙,所以我們先來作這樣的處理。
我們先分幾個大項,也就是有關於社企定位的部分,國內社會企業的定義現在是模糊的,外界對於社會企業的瞭解有限,就綜整起來以後,也就是長官的相關回應,都有列在這邊,空白的部分就表示因為當時現場沒有針對他們的問題有作一些回應,到時候我們這邊可能有一些想法,我們都會再把它補充上去。
當然這個值最後我們還需要做一段時間的追蹤,還有其他相關的公司、新的組織慢慢出來之後,這樣的比較基礎才會慢慢顯現出來,所以未來下步要做的是要把相關的基礎做出來,把相關的社會企業組織納入SROI的計算,因此就會知道在同一個比較基礎下,到底誰做得比較好、誰做得比較不好,以上。
雖然SROI最重要的是看到過程,對我們研究人員來講,我們會想要把他們這個值算出來是因為SROI的特性是這樣子,最後會把做的成果透過比較客觀的量化基礎做出來。
跟政委報告一下,其實我們在進行SROI過程中,最後出來的值其實不是最重要,最重要的是透過這樣的評估方式,可以讓參與那一個計畫的機制,可以更清楚知道在營運的過程中碰到的問題,及更清楚現在所展現出來的成果。