因為我們跟國家公園還是不一樣，國家公園是屬於營建署在管理的，目前依據國家公園法是只有生態保護區及景觀地質區是禁止寵物進入，一般遊憩區是開放寵物進去的。
我建議第二層，不要寫「進入國家公園」，而是進入「國家公園森林遊樂區」。
我想要補充一下，大家不知道有沒有養狗的經驗？狗其實看到野生動物是非常興奮的，通常你牽細繩，有時還會牽不住，還會衝出去，所以就算有細繩，不一定保證牠不會去咬那一隻動物。
可以。
寵物友善的部分，可能不是林務局這邊可以處理的。
他也不希望他的寵物進到可能狂犬病很猖獗的地區，他也覺得很危險，他是希望狂犬病疫情趨緩之後，可以區分可以進去跟不能進去的區域。
對。
因為是惠蓀森林遊樂區的管理單位，台大是溪頭（森林遊樂區的管理單位）。
（點頭）
未來應該不會。
針對第二點的提案，國民如果攜帶寵物出遊或者是山區，希望可以有一些相關的規範，我們希望可以在寵物入園須知裡面納入如果要來我們園區，一定要攜帶有關於預防證明的文件，及犬貓都要放在袋子、提籠、推車裡面，或者是有細繩等等的措施之後才可以進入，也才可以納入遊園區。以上簡短報告。
所以根據以上幾點，我們建議在國家森林遊樂區的區域，目前現階段還是持續禁止寵物入園的措施，如果考量民意的部分，我們評估平溪森林園區因為比較鄰近都會區，目前為止都還沒有感染狂犬病檢出，建議可以優先開放。
如果人進去造成鼬獾的攻擊或咬傷，我們可能會打疫苗等等做一些相應的處理，如果寵物遭到鼬獾咬傷，我們不一定會在第一時間發現，如果遭咬傷或者是感染，再一次發病之後，可能會咬傷人的話，就會造成防疫上的漏洞。
根據一些研究顯示，就跟之前所說的一樣，如果寵物跟野生動物有接觸，可能會造成一些野生物的趨避，也可能會造成一些傳染病交叉感染的可能性。
第一，針對希望我們園區能夠開放寵物入園，因為去年檢出狂犬病的疫情範圍有擴大，因此疫情的跡象，目前還沒有趨緩。
本案針對提案人提的兩點意見，我們的立場如下：
去年5月研商會議的結果，因為目前疫情風險還沒有降低，而且開放入園，可能會干擾園區裡面這一些野生動物的棲息環境，因此目前的階段，不宜開放。
以自然保育的觀點，除了狂犬病以外，寵物入園也有可能傳播一些寄生蟲等等的疾病。另外，遊樂區的本質還是讓大家親自自然跟欣賞野生動、植物，所以如果開放寵物入園，會打擾野生動、植物的棲息。
副局長也有說遊樂區本質其實是有別於在都市或者是大眾的遊戲場域，所以其實不僅為了預防狂犬病，為了維護生物多樣性及遊樂區經營的觀點來看，禁止寵物入園有其必要性。
像家畜衛生試驗所也說有許多民眾不瞭解犬貓，如果遭到感染狂犬病毒的鼬獾咬傷之後，按照他們的SOP，要進行一些人道處理或者是隔離觀察等等的方式。
防檢局也說近年來檢出狂犬病陽性的區域有擴張的情形，在山區發現的比例也有增加，甚至民眾在停車場就有被咬傷的情況，幾乎都是檢出陽性的鼬獾，疫情的風險仍然存在。
另外他也說這些犬貓進到森林的區域，其實產生的問題並不只限於狂犬病，因為民眾進入森林遊樂區的主要目的是體驗自然跟觀看這一些野生動物、植物。
像師範大學的生命科學系的王老實說犬隻氣味與排泄物，可能會造成野生動物這一些趨避行為，干擾遊樂區內的野生動物氣息，也會影響來到遊樂區內，希望欣賞野生動物的遊客權益。像國內野生動物有許多動物或者是被狗所咬傷，然後還有因此造成這個動物死亡。
就像我剛剛一開始提到的，我們每一年都會召集一些相關機關來召開研商會議，在去年5月，我們召集這個會議的時候，各個與會單位有一些發言，我們有做摘錄。
我們也有參考國外的案例，像美國洛磯山國家公園，園區步道是禁止狗進入，目前是只能在部分的地方活動。原因是因為狗會追逐、驚嚇或者傳染疾病給野生動物，或氣味會干擾野生動物，也有可能咬傷遊客，又或者是有些遊客對這些狗有一些不適應。狗也有可能對於園區造成破壞，又或者是有可能在園區遭受其他動物攻擊等等原因。
這個是防檢局統計從102年至106年，目前民眾有遭動物咬傷的建築，102年是十三件，從去年是二十件左右，通常會攻擊人的野生動物，像鼬獾都有受到狂犬病病毒的這種感染，這個是相關的新聞。
我們有考量遊樂區為了景觀保護跟生態保育，提供遊客進行生態旅遊的屬性及參考國內相關的研究，有說這些犬貓的動物對於野生動物跟棲地環境有一些威脅及影響，像會造成野生動物的行為，或是距離或活動模式會有一些改變，像犬類有一些犬小病毒會交叉感染，這一些疾病可能會感染野生動物等等，目前森林遊樂區建議不適宜開放寵物進入。
因為狂犬病的因素以外，其實在森林遊樂區設置管理辦法第一點有提到，我們設置森林遊樂區就是在森林的區域內，就是為了保護景觀、森林生態保育及提供遊客從事一些生態旅遊、休閒娛樂活動等等目的所設置的育樂區。
在林務局的森林遊樂區，從102年開始有七個檢體確認有感染狂犬病的病歷，分別雙流有四個、八仙山一個、奧萬大一個跟這個。
為什麼我們會有這一些相關的措施？我們會參考防檢局定期公布狂犬病疫情的檢測報告，大家可以看到從102年開始監測，那時總共有九縣市、五十九個鄉鎮確診狂犬病的病歷，後來慢慢到105年是擴大到九縣市、七十七鄉鎮。到106年是九縣市、七十九鄉鎮，就是有逐步擴大的趨勢。
再者，他希望民眾攜帶寵物前往山區旅遊的時候，能夠有一些相關的規範，他提到兩點，一個是要牽繩，第二個是要攜帶狂犬病的醫療證明跟注射的晶片證明。
第一，他希望在狂犬病疫情比較趨緩的時候，針對國家公園或者是森林遊樂區，也就是所謂山區的地方，可以劃分攜帶寵物的區域，又或者他覺得現在有高度開發的地區，可以開放寵物進入。
再者有關於提案人的訴求，提案人的訴求有兩點：
今年的這一期的公告期間是自去年8月1日至今年7月31日為止，這個是農委會的公告。目前公告二十五個地區，其中有十八個森林遊樂區，林務局轄管了十八個森林遊樂區，再加上退輔會管理的棲蘭、明池森林遊樂區，及中興大學管理的惠蓀林場森林遊樂區、林務局三個森林園區，還有一個是林務局拉拉山自然保護園區，總共有二十五個地點。
我們考量我們森林遊樂區長期主要都是在山區，野生動物的生態資源都很豐富。為了避免疫情擴散及遊客入園安全，因此我們在102年8月1日起，每一年都會經過研討，就會召集相關的機關，像防檢局、森林中心、衛福部等等這一些機關，經過這一些研商。目前總共是二十五個地方，希望民眾不要帶犬貓進入。
我們為什麼會有禁止民眾攜帶犬貓進入森林遊樂區？主要是102年的時候，台東縣發現有感染狂犬病病毒鼬獾，臺灣自從1961年之後就沒有動物感染狂犬病的病毒之案例產生，一直到102年才發生。之後農委會也公布一些山地鄉，列為狂犬病首要及次要的狂犬地區，主要是這樣子。
簡報大概分成四個部分：第一個部分，為什麼我們會針對狂犬病的議題來作相關的措施，也就是作簡單的前情提要，接著會講一下提案人的訴求。接著會講說為什麼會有這一個措施的資料，接著再講一下林務局對於這一個提案的立場。
政委、主席及各位長官，大家好，我是林務局的育唐，民眾提的這一個案子，我大概做10至15分鐘的報告。
大家好，我們是農委會的育唐，今天來觀摩，謝謝。
