如果真的要兩班制,涉及的問題會比較多,目前的機制是課後留園的方式來因應,如果涉及到兩班制可能跟老師上班的時間有關係,也涉及到相關法規的研擬,因此需要持續研擬其可行性。
目前在公幼其實是有一個課後延托、留園的機制,其實達到一定的人數其實是有開設課後留園的需求。
跟大家再說明一下,因為這邊有提到「公幼要有延拖及寒暑假上課才符一般上班族父母的需求」,因此「建議參考日本採兩班制」的做法,一般民眾很關心,因為是家長的下班時間,如果一般公幼的時間,像到4點的話,會來不及接小孩。
因為我們的對象有擴充到私立的部分,大家不用擔心,在這一個機制當中,如果有剩餘款其實是用在改善幼兒園的設施設備及教學品質,我們希望這樣的經費是把政府跟家長支出的經費是提升在教保服務品質上,以確認目前教保服務品質,以上說明,謝謝。,
非營利幼兒園的收費,我們目前園數是五十園,也有很完整的機制,目前是依照幼兒園實施辦法規定辦理,所以需要營運成本的計算都有很明確的規定,財務上也都需要專帳來處理,而且定期是要接受地方政府主管機關會計查核、到園查核、績效的考評。
在園長跟法人培力的部分,已經有十場左右,讓更多人來辦理,並讓更多人理解這一個機制。也透過共識營的方式來協助經營,幼兒園輔導計畫的機制,持續在督導幼兒園能夠達到一定的品質,所以這一個部分我們會持續辦理。
全教總及提案人法人是否會不夠,因為目前是五十園,我們要達到的目標值是一千兩百四十七班,五十園目前是兩百多班的規模,因此透過院長及法人培力的機制,認同公共化教保服務理念的法人加入,讓家長可以提供這樣的教保服務。
我再跟大家細數,其實剛剛跟大家報告從去年開過二十四場的會議,跟縣市政府盤整,這一個機制會持續進行,我們會定期召開列管會議,剛剛提到一千兩百四十七班已經達標,我們未來會持續努力,而努力的機制會透過列管會議,還有請專案團隊持續來協助,也會跟相關單位一起努力來想,因為這一個列管會議,也會請地方政府來提供看是否有遇到一些困難,行政單位就給予立即的協助。
也透過剛剛所提到的各種品質管控、輔導機制,幼兒園需要參加相關的考核制度,讓他們管控的機制可以健全,而品質也可以兼顧,以上是我的報告,謝謝。
其實我們的提案人跟臉書人都有提到如果沒有達標的情形,我想我們的做法除了剛剛跟大家講說我們是透過跟縣市政府開會之外,我們也會採一次核定的總量控管方式,督導地方政府來落實這一個目標值。
另外,我們也會透過相關的做法讓服務品質提升,也就是透過我們的共識營,讓地方政府可以透過會計查核、到員查核來做,並且提升教保服務品質。
目前推動的情形跟大家報告一下,去年開始就召開二十四場的會議,跟地方政府不斷盤整這樣的空間,我們前一陣子開了記者會,在109年可以達到一千兩百四十七班,其中公幼是三百三十班,非營利是九百一十七班,目前106年是已經核了一百九十班,這部分達到剛剛106年的目標值一百四十三班的達標情形。
從法規的辦法來著手,也讓內政部作一個相關簡化地政及建管的程序,還有非營利幼兒園的支持及輔導的措施,透過定期會議來掌握地方政府辦理的進度,並增加人力,像有很多相關事項需要地方政府配合,因此有相對應人力的補助,也有相關的誘因,希望能夠讓地方政府來配合這一個政策,因此有政策配合,成效顯著,也會有補助。
其實我們也做了很多努力,從法規研修著手,並擴大辦理對象,像剛剛全教總有提到讓這一個對象除了原本設有教保性的法人,現在擴充到私幼的法人,以及由私立學校來設立。
今年是143班,108年累積到七百班,109年到一千班。
這一個政策因為學前進到幼兒園的比例是五成八,希望達到六成,希望能夠有四成的幼兒可以讀公共化的幼兒園,因此依這樣的目標是來做四年計畫的設立,我們預計要設立一千班,在一千班裡面,因為公幼的部分,確實跟地方政府才正是有關係的,因此我們在思考如何快速有效率及兼顧品質的方向來達到,因此我們是以增設非營利幼兒園為主、公立幼兒園為輔來推動。
目前教保公共化的計畫,跟大家說明一下,為了符合少子化的需求,以落實蔡總統的托育政策,我們在今年4月24日奉行政院核定的「擴大幼兒教保公共化計畫」,這個是四年的計畫,總投入金額是62.2億元,從三比七的比例可以達到四比六,能夠讓幼兒提升就學率,也能夠增進幼兒入學的機會。
我們也評估在做擴大幼兒教保公共化,大家也會擔心目前教保人員的培養量是否足夠?目前幼兒園有兩種老師的來源,一個是教保員、一個是幼教老師,教保員是從技職提體系培養,有六萬多人,師培的部分,老師有三萬多人。公私幼的教保服務人員有四萬七千多人,顯見目前培育的人數其實是足夠的。
另外也考量到目前家長就業的部分沒有辦法那麼早接孩子,因此也有公立幼兒園課後服務來滿足家長的需求,全國公共化的現況是三比七。
我們也一直增設公立幼兒園的做法,希望能夠讓幼兒就近提供教保服務需求。自89年至105年已經補助地方政府增設一千三百八十一班,目前在非營利幼兒園有五十園,輔導中心有五個中心。
另外,我們也提供幼兒的就學補助,目前在100學年度開始,全面實施五歲幼兒免學費的補助。經濟弱勢再補助其他的費用。整體會看經濟的情況,如果讀公幼是完全免費,在私幼的話,一學年可以補助6萬元,在二至五歲是給中低收入戶的就學補助。
目前辦理現況有幾個方向:我們從協助幼兒園提升品質、提供補助、擴大教保服務量。在教保服務品質的部分,從法規、基礎評鑑、幼兒園輔導、設施設備補助著手,希望不管是在硬體、軟體的部分都可以提升服務的品質。
另外,在我們目前私幼的品質上,因為其實是市場機制,其實也擔心目前的流動率其實會影響幼兒教育的品質,我們認為在合理的薪資有助於穩定優質教保服務的就業率,可以提升學生的品質,因此擴大幼兒教保公共化的政策。
所以我們也遇到一些這樣的趨勢後,我們等一下會來說明作了哪一些相關的因應,為了要提升生育率跟婦女勞參率,也考量優質教保服務對兒童未來有非常重要的發展,因此把這一個經費往下挹注給幼兒。
為何要推動擴大幼兒教保公共化?我們大概會從這幾個方向來跟大家說明,為什麼要推動這一個部分?其實目前國內外少子女化的部分越來越嚴峻,大家很關注政府單位應該要推動什麼作為,讓家長願意生養孩子。
大家好,我是教育部國教署,我是學前科的科長蔡宜靜。因為今天的提案人及連署人都非常關心學前教保服務這一個議題,以及擴大幼兒教保化、公共化的內容,因此就這一個部分來跟大家說明。
大家好,我是教育部國教署學前科的科長蔡宜靜,統籌學前業務。