是。
另外，像在歐洲跟紐澳的國家，還是有一些綿羊秀的表演，也就是會積極考察跟國外相關的部分，我們會作一些觀摩跟交流，希望能夠提升我們的表演品質，這個部分我們建議不要納入協作會議，謝謝。
另外，除了我們是有領有牧場登記證，像醫療照護都是依據法規的規定來辦理，表揚的本身也取得正式的展演，像家病疾病防護所都會定期、不定期來審查，所以整個過程是公開、透明。
這部分我們也會進一步希望農場來申請環境教育場域的認證，一樣是以教育為主要的訴求。
另外，我們聯繫的部分是，大概聽完之後也提醒了幾個訴求，第一個訴求是認為動物表演的部分，應該是以教育、娛樂為主的精神，接著是在動物表演的部分，像展示的細節有事前的審查機制，管理上應該也要有一些公開、透明的監督機制，大概是這樣的訴求。
第二個，我們針對這些提案人的訴求，我們也做了一些調整，也就是把整個綿羊秀的過程是屬於戲虐或者是粗暴的部分有作調整，也就是保留在教育的功能。
主席、各位與會者、同仁大家好，這個主要是針對因為清靜農場綿羊秀的部分，在表演的過程有比較屬於戲謔或者是行為比較粗暴的動作，所以他們希望停止綿羊秀，我們在11月份的時候已經拿到動物展演證，這個第一個。
我先簡單將這兩個議題講到這個部分，還有討論很多，我們這一組是聚焦在這兩個主要議題，謝謝大家。
各位可以瞭解，如果是一個大災害誤報出來的話，我們整個經濟面的衝擊，每一個層面都會受到很大的影響，高鐵會停下來，火車或核電廠，所有的東西都會在這樣的訊息受到影響，因此我們如何澄清，我覺得這個是政府未來一定要做的，而且還要演練，就是假設出錯，看怎麼辦，對我們來講，在做這樣事情的人其實是有非常多的好處。
但是這時馬克提出來一個非常重要的一點，如果是九級的地震沒有辦法接受10分鐘以後才通知我，1分鐘或者是30秒就告訴我說前面的訊息是錯的，我覺得是對的，因此如何在很快的時間之內，把這樣的訊息即時澄清，透過同樣的管道，你接著開機制會或怎麼樣，我覺得這個是後面可以有更多彌補的方式。
還有一個部分我覺得也很重要，就是誤報的處理，九級地震在台北地震，可能是誤報或者是被駭客入侵的誤報，我們先想到這個部分，是誰要出來澄清？我們在過去CBS推動的經驗有幾個，通常會麻煩「出錯的單位」出來澄清，我們應該很快就知道訊息的流程、哪一個環節出錯，可能都要出來講。
因此呈現的方式是我們大家所共同的部分，統一有一個好處是比較理想性的做法，但是也要尊重我們的業者，因為業者在控制所有後端的部分。
還有一個部分是否需要「統一聲響」，所以我們呈現的方式是在這個部分，看要多大聲？是要很大聲或者是一定的分貝，要不要規範？有的人覺得要統一比較好、有的人覺得多元比較好，但是也有人提出來說，盲人（身障）的人看不到電視，如果透過聲音可以避難，不是也很好嗎？
然後又有提到呈現的方式是不是只有告訴他地震速報在哪一些區位有幾級的地震，是不是要順便告訴他要如何「避難、趴下及掩護」等地震避難掩護宣導。
第二，我們「訊息呈現的方式」是，其實是非常地重要，我們接收的人是民眾，民眾有各種各樣的，大家也提了很多的想法，如果你是收視戶，你看到電視台上有蓋台，可能有干擾的問題，大樂透正在開獎會不會受到影響，所以呈現的方式到底有沒有統一，是否需要統一，現在東森電台的幾家業者，目前是沒有統一的，是由他們自己做的。
最後比較精彩的是，到底是誰在做這一件事？負責的單位其實不用太擔心，這只是先暫列，如果這一件事真的要推的時候，還可以透過集體的力量去推動這一件事，像氣象局要增加server或者是透過什麼樣的方式來作處理。
因此，我們也有討論到如何去做相關的解決，在技術的克服上，我們這一組討論主要的議題大概是這樣子，剛才提到的方式，用internet的傳輸方式或者是拉專線，又或者是透過一些格式相容設備的建置，能夠遇到的可能風險與障礙克服的話就可以處理。
剛剛大多數是在談有線電視業者，才會提到透過internet、專線，但是我們的附議人有提到他們家是「無線電視」，無線電視要如何解決及克服呢？我們現在發現一共全國有五家業者，但是有一家業者已經與中央氣象局拉有專線，所以有四家還沒有，全部無線電視的市佔率約10％；如果可以透過鼓勵或誘因讓他們加入的話，這個倒是可以解決。
我們還有一個要談的是時間計算，也就是要在很短的時間讓正確的人收到這樣的訊息。
剛剛氣象局有提出來server頻寬是不是足夠可以容納接收端，這個也是討論的重點，但是他說不是不能克服，可能要增加一些設備。
收視戶要如何辨識所在的區位，不但是要訊息傳出去，而且是要正確的區位傳進去，這個是技術上要克服。
我們還有一個想到的方式是，這個訊息怎麼傳到電視台？可以參考全國國中、小大概是四千多所的學校，透過很短的時間傳送到學校端，大概是0.2秒，是不是透過這樣的方式，這就是我們討論的結果，但是這個又遇到了一個問題。
我們現在參考中央氣象局的做法是拉六家電視台的專線，電視台直接接到中央氣象局，他們是簽MOU的方式去處理，但是拉專線的成本很高，我們剛才也瞭解到費用是「600萬到700/一家電視台」，我們不知道如何克服，但是有把它提出來。
第一，我們在「技術上如何克服」，從訊息發送端、中央氣象局至電視台，這中間的過程，各位知道我們的強震速報訊息的重點在於即時、要很快，跟一般的訊息不一樣，但是這個訊息要很快速，用0點幾秒來算，迅速傳到電視台，因此我們第一個concern的問題，技術上要克服就是環節減少。
我們聚焦於兩個議題：
唐政委及今天參加協作會議的各位災防夥伴、參與的夥伴大家好，我代表我們這一組來報告，其實各位可以看到大家是「知無不言，言無不盡」，在馬克引導的討論下，我們有這樣的結果。
我們等一下在討論的時候，可能要做一點區分，其實兩個目的是不太一樣，一個是告警，一個訊息的澄清，我剛剛聽起來這因目的不同，所以就是不要把它混在一起，以免我們的討論會越來越複雜，以上。
剛才內政部冷組長提到的是強制指定頻道，你剛剛一直談論的是在這一個部分，也就是「指定頻道切換」，跟我們今天討論電視頻道所加入的「地震速報」其目的是不一樣的，兩個部分儘量不要混在一起？強制指定頻道的目的很清楚，你們的目的是希望在大地震之後，能夠把很多的訊息做正確的發布，但是地震速報有時間的急迫性，必須在1、2秒或3秒鐘必須把地震發生的可能區位訊息揭露出來，所以兩個目的可能有一點不太一樣，因此可能不是用這一套的指定頻道模式。
我們也可以提美國，每一個國家對PWS的方式不一樣，美國建置非常多、投入非常多的成本去做專線來對民眾告警，像我們現在是透過電信業者或者是將來希望有線電視、無線電視業者來協助我們做這一塊，其實也是為了社會的公益，也是減少對人民傷亡的模式，我們希望朝這個方向來作努力。
我看過還有廣播的鬧鐘，像廣播的鬧鐘會發出聲響模式，因此我們做災防對民眾告警的方式，我們已經有了這一套系統，這一套系統已經足夠，是用非常多不同的模式，但別的國家也是這樣，所以提供給大家參考。
我覺得複式通報的好處是，日本除了手機，電視也通報，甚至包括像電腦，可以直接在電腦倒數計時地震波的傳遞過程。他們甚至發展出非常多的警示系統，因此通報作業模式並不是單一的，單一的通報作業模式有一個風險在，例如：沒有涵蓋基地台，就無法利用手機傳送CBS，因此就發展出非常多的方式，以這樣子來做的話，確保民眾可以透過不同的模式，甚至像日本還有電梯裝設告警系統，比如電梯會發出聲響，叫你不要踏出電梯。
我們災害發生的時候，其實我們常常用的一個觀念叫做「複式的通報」，雖然我們知道告警訊息傳送運用手機是可以做CBS或者是強震即時警報，我們為何要做這一件事（電視的即時警報）？除了提案人有提到有些人手機不方便，又或者是他們比較常看電視。
其實NCC林簡正講的這一件事，民眾包含聲音的習慣、第一個時間要做什麼應變等等的部分，這一些就是我們平時為什麼要推動這一些事，而今天要開這樣會議非常重要的目的，要讓民眾瞭解、知道我們到底該怎麼樣去做，這個是做地震緊急的避難，到時傷亡可以減少，這個是我們初衷最主要的目的，所以電視推播也有其意義在，謝謝。
我回答一下凱擘先生的疑問，民眾看到電視是不是要往外跑或者是要做怎麼樣的應變，我想你的問題應該是這樣。其實我們現在做一些對於民眾或者是小學生的防災教育，我們看到這樣的警訊、聽到這樣的警訊，其實我們應該是「趴下、掩護及穩住」，應該是就地先掩護，地震搖晃過了以後再往外跑，並不是突然接到地震警訊就往外跑，應該先就地避難。
我相信在後續推動災防告警的系統過程中，這一個部分應該是要把它列為重要的議題。
我覺得這個議題跟民眾風險溝通來澄清整個過程，這在整個案子當中也要有一個部分，到時也要看怎麼說明，是由氣象局主動說明，或者是由災害業務主管機關，又或者有更好的解決方式？
最近我們在CBS發送的時候，經濟部發送一個測試的訊息，在高雄說自來水被污染還是什麼？結果媒體提到造成民眾恐慌。
假設誤報之後，我們要如何立刻做相關的說明？這樣的機制其實也都要把它在推動前做出來，到底是哪一個單位、哪一個部會出來做說明。
剛剛氣象局提一個非常重要的議題，如果將來要朝這個方向推動時，也要注意非常關切的議題，也就是對民眾的風險溝通，我們現在雖然地震速報的機制非常地完善，然後準確度也相當地高，但是仍然會有一個議題，不論剛剛講區域型或者是現地型，都還是有「誤報」的可能，將來過去是手機，手機我們接收到訊息，將來在電視各相關的媒體都會做推播時，對民眾這一個部分所謂誤報的溝通。
如果做得好，未來地震震央（現地）的預警就可以比較可以處理。
但是現在中央氣象局有跟學者合作有關於現地型的偵測是複合型，因此臺灣在這一個部分的科技研發也有在進展，目前到底地震波的偵測情況，這樣的技術是不是有一些精進的部分，因為我想這個部分是一個相當關鍵的議題，會影響到地震波的交收，但是我知道臺灣大學吳逸民老師對這一個部分有在做相關研究與測試……
雨蒼剛剛有提到關於地震速報的傳送與接收，提到現地型的預警功能，提到因為臺灣的土地面積大小跟日本有所不同，因此現地的地震震央預警時間不足，臺灣土地南北大概3、400公里，日本是比較長的，所以地震波，P波跟S波傳遞的時間差會比較多，比較能達到現地預警功能。
今天看到這樣的議題，其實也是災防關心的事項，所以非常榮幸可以來參加這樣的會議，謝謝。
大家好，我是行政院災害防救辦公室王怡文副主任，今天非常高興來參加協作會議，過去災防辦在推動災防告警細胞廣播系統，也就是用CBS，將災害的訊息去作推播，進行跨部會整合及參與。
震度7級當然就一定會發生災害，像這一些建物都會倒塌。
剛剛在問震度，其實4級就是非常有感的搖晃，尤其如果是在高樓層那會更搖晃，所以為什麼以4級來通知民眾，因為家俱有可能會倒，倒也會壓到人，可能會有一些災害，甚至是有一些建物受到影響，而睡眠中的人大多數都會驚醒。
地震震度4級會有一些家具傾倒或建物受損的可能，也就是民眾會有相當程度的恐懼感，家俱會移動，可能有一些災害會發生。
我們盡力去做，今天有六家、十家或者是二十家，以後會越來越多，我是建議要跟民眾在一開始推動時，提案人要跟他說明清楚。
因為災害緊急訊息的通報是複式通報的概念，並不是百分之百的電視大家都要看，不可能的，意思是我們有人收到手機，有人看電視的時候剛好收到，有些人是透過電腦網路，像你剛剛有提到用其他的告警方式，像日本也有鬧鐘或者是什麼方式去告警，所以我們要給民眾一個觀念，不能要求這一件事推動電視，然後一下子就要百分之百（做到），我們是多元通報的方式，到時在說明會上也可以有這樣的理解。
因此，相關的法制、法規都有為了天然災害地有一些告警的法條，因此這樣做的方向是正確的，並不能因為看電視會打擾他，而是大災害時期，因此要用非常觀點來看，這個跟我們當初在推動PWS完全一模一樣，大家對於法制的體制面、規範面有很多質疑，但是推了之後有很多效果，民眾很用心做這樣的事。 因此，法制的研究配套都可以做的話，應該都要朝這個方向來做推動。
