勞動部這邊隨時也都歡迎各位,因為我們上次的訪視滿快樂的,其實認識久有些事短時間做不到,反而講得出來,我想大家心理都知道,我們非常珍惜這樣的互動,謝謝。
除了偉翔之外,還有很多朋友在兩個月前到勞動部訪視的時候,給部內同仁很多的刺激。我覺得關鍵是在部會當中找到一、兩個年輕人,或是願意花時間轉譯,大家互相轉譯到政府體系裡面,又或是從政府體系轉譯出去社會部門,這個工作會很辛苦,但其實施政來講會減少溝通成本,我們其實也趁機會要感謝各位。
剛剛委員提到這一屆屆期之後,如何能夠再跟部會互動,我想青諮會還沒有成立之前,偉翔就已經鑲嵌在勞動部裡面了,其實帶來了不是他個人,其實他代表自己的社會脈絡,我覺得這部分對公部門來說是非常好的事,不是委員一個代表性,也不是他個人對技職的研究,後面還有一批人、社群其實對這個東西一直在討論。站在勞動部的角度,其實這樣的年輕世代所能帶來的刺激,有機體在那邊,這個是青諮會的功能。
就我們瞭解,中選會在選前跟發布的時候都會發文,跟所謂選舉區內的學校、機關團體說那一天必須要放假一天,我想這個文,如果公投公報發布之後應該也會有一些作業。
陳宗 蔚:
其實中選會還沒有發公告,但是行政院在前一陣子已經有一個函,如果依公投法辦理的公投要放假,我想這一個部分可能教育部、中選會會參考,因為函釋是最近就會出來,應該就可以解決兩位的問題。
至於提到學校的部分……
我們今天早上的公文公告會出去,不過按照我們的法規程序,我們要預告,預告完有意見之後,我們會再經過勞動部的法規會才正式做函釋,不過應該不會有特例的狀況發生,這個方向的確立及目的都會達到,但是法制的程序正在做。
謝謝各位。
我舉剛剛的例子,像我們要倡議現在新南向、移工,其實現在臺灣有很多移工,他們的親身時期、人生經驗是臺灣的經驗,能夠跟在臺灣產生聯繫,還有新住民的第二代,那一些會變成是由我們來跟內政部、外交部、教育部、經濟部某種程度進行聯繫之後,這個一定會是國際連結的策略,那個會由我們來提案。
另外一個是request meeting,像我們如果認為針對越南移工、新住民第二代,要做跨國社會企業提案及倡議,一定是由我們來把東西講清楚,我們request meeting,再由主責的——像外交部——就可以call meeting,然後再到整個,應該是這樣的邏輯,並不是誰主責就永遠卡在那邊,我覺得這是指揮體系,未必主責單位就把整個策略弄起來,因為是由下而上提案,是由主責來彙整,因此不會造成很大的困擾。
我再補充一下,政委、各位同仁,我再確認一下,我們在每一個分工裡面,其實我覺得主責單位的某種程度也是類似在中小企業處作為總幕僚單位下的幕僚,未來國際連結的call meeting的權責是誰,外交部如果未來針對社會創新的策略、在國際連結的策略,有沒有call meeting,大家都要來參加。
沒有問題。
但是我們在另外一個任務編組的行動方案裡面,你們會認為這個跟你們沒有關係,我覺得這個滿奇怪的。
我覺得比較奇怪的是,如果我們的目標是SDGs的話,從剛剛到現在,我還是想不太清楚,為何負責SDGs的綜整部會居然沒有在這一個平台,這個是我想不透的,SDGs跟社會創新行動方案一樣,SDGs的十七個指標裡面,其實通通都放進來了,我相信環保署在處理十七個指標整合的時候也很痛苦,因為各部會都說不想當主辦。
第三,我們在分工的時候,我們核心的優勢、各部會如果大家都能夠有一點思考的話,其實很多幕僚作業會是部會用出來的,不會部會是誰主責就是那個部會。
第二,剛剛講到國際連結做到宣傳,也是要做一些更深的商業模式,也就是會產生跨國的社企,這個是一個選擇。
我覺得第一個選擇是要不要變成一個部會,這個當然是不可能,而是沒有用的。
在這樣的狀況之下,我們剛剛所講的,大家要針對核心的部分來分工,不管是主責或是協辦,外交部有一個核心,又是在這裡面,我想這個是一個pattern,這個一個選擇。
像以勞動部為例,一個在歐盟、一個在美國,但是我們今天的外館基本上對某一個國家的國情、民情、政策法規、環境及經濟體制,如果這一個東西要結合到我們這一些計畫,這個是很強的既有優勢。
再舉一個例子,我們所有的外館的組成裡面,恐怕有經濟部、教育部、文化部的同仁,但是並沒有因為這樣子而把涉外的外交文化經濟變成外交部的工作,並沒有的,只是一個前線,但是這一些人要不要report to外館的代表?也要的,我說這一個東西不會佔掉很多工作,但是外館有一些優勢。
衛福部跟WHA交涉或者是一些醫療元素,衛福部本身也有國際合作組,教育部有國際及兩岸教育司,農委會也有國際處,經濟部有國合處。我的意思是——這個是觀念的交換——外交部基本上當這些業務如果分屬各部會,各部會的國際涉外事務的司、處、組是責無旁貸,因為這個是綜合性的業務,我覺得外交部本身有這一個核心能力,而這個核心能力是其他部會沒有的,外交部有非政府組織的國際事務會、國際合作處。
我舉一個例子,今天這個業務,在場有很多部會,包含勞動部本身有國際事務,像國際勞工組織的角色、國際技能組織的角色,這絕對是勞動部責無旁貸,跑都跑不掉,外交部可能只是幫我們做一些形式上的聯繫。
就像我們沒有辦法變成一個部會,在這個連結上,我覺得這一種分工,應該是以各部會的核心工作、核心優勢來作分配。
因此國際連結的想像很多,像包含新住民、新移民的政策跟內政部有關,新南向會跟經貿辦公室有關,而社會企業跟大家都有關係。
如果未來社企,也是要走SDGs方向的話,公平貿易就是一個,但是這個不會是國貿局或者是經濟部的事情,如果是公平貿易的事情,也包含培力跟訓練,這個就是跨部會的。
他們在當地想要創業,或許是一個社會企業的模式,在臺灣的媽媽第二代,或許經過我們的一些職業訓練、教育資源,他們可以連結起來,很多的國際企業是multinational,但社會企業為何不能multinational?如果是的話,那就是國際連結的一環,我們不是只是交換訊息,很有可能一個社會企業是跨國的社會企業,如果我們要推這樣的事情,就跟國際連結有關,就不會只是外交部,而是跨各部會。很有可能臺灣未來會創造在亞太跨國界的社企,這個是其中一個而已。
勞動部、教育部及內政部在一些比較非正式的交流跟本案無關,其實我們有提到這個框架,也就是有這個平台是為了要解決這個問題、實現這個目標,但這裡面其實在我看來,有這樣的框架是非常好的,我覺得中小企業處還滿強的,能夠把一些未來在這一個平台會出現的問題,不只包含社會企業,其實連新住民都會有連結,除了宣傳之外,我們目前新住民的第二代現在大概已經出社會了,我們在想說如果這一些第二代跟母國要做一些聯繫的話,如果用社會企業的模式,現在臺灣有很多移工已經返回母國——以越南為例——他們返回之後就有臺灣的經驗。
我還是舉國際連結為例,這個是我個人的意見,國際連結恐怕也不是單純做國際宣傳,看之前馮老師那時所做的規劃,其實我們有一個很大的不一樣,也就是在每一個section,我們要做的目的,目的性、策略性都很強。國際連結如果是轉譯網站把國內的東西推銷出去、國外的東西放進來,這個事情勢必要做。
今天會談到這個東西,是因為社會企業本身不是在現有體制框架下的部會能夠解決全部的,因此跨部會一定有協調,而協調一定有分工。
其實我想舉剛剛的例子,以現在目前的這個框架,社會企業本來就不是單一部會的框架在執行,所以才會有這樣的任務編組,裡面有一個單一目的的事業主管機關,今天也不需要協調,也就是要有一個社會創新部,也就是「唐政委兼部長」,下面就會有價值教育司、ESG投資司、創新育成司、法規調適司、採用推動司、國際連結處,這樣就沒有問題。
謝謝政委、各位同仁。
是不是經濟部要統回?
還沒有熱機。