瞭解,謝謝警政署的說明。
這個部分我們先請警政署(說明),等一下再請農委會(說明)。
上半部是講動保檢查員,下半部是講警察,麻煩幫我們到下面的地方,也就是「警察訓練」的部分補充「動保法及動物救援的訓練較不足」,這個是事實的部分,我們先補充,文字如果要調整的話,都可以隨時提出。
剛剛科長提到的是關於警察,提案人有提到動保法在警察這邊確定比較不足,科長官提到動物救援也是。
謝謝科長,藉由這個時間,我把科長跟剛剛結案人提到的簡報,也就是將兩邊的問題都盤點上來,等一下大家在想的時候,可以通盤想現有這一些問題,看有什麼問題可以解決。
警察可能是一種,但是不一定是這個方式,我們可以去思考看看怎麼樣對大家來說是比較好的方式。
謝謝警政署的補充,針對剛剛那兩個問題可以什麼解法,可以再思考更多元、創意的方解決問題。
有沒有現在是大家心中有疑問,如果沒有釐清,下午無法繼續討論?
謝謝吳老師的補充,我們也紀錄上去,第一個是動保檢查員的威嚇效果不彰,第二個是蒐證能力不足。解法是下午再討論的部分,上午是針對問題。
有沒有其他的問題?
謝謝警政署的補充。
如果動保檢查員會同警察要入門,是否民眾就無法拒絕?
我們再回到心智圖,所以剛剛的問題的確是在動保法裡面,動保法沒有法源依據來做這一件事。
謝謝法務部的說明。
第二個部分是在心智圖所提到的兩個問題。
請法務部協助針對這三個問題,看能不能初步做回應,剛剛科長提到的第一個問題,在議題手冊第10頁有法務部的文字說明,也就是關於大法官釋字第588號解釋,動保檢查員是否具有司法警察的身分,請法務部再幫我們說明一下。
謝謝科長的補充。
針對第二個部分,我們先記錄下來,第二個部分是「進行調查」時,動保員遇到的民眾可能是拒絕被檢查,因此可以加一張黃色的問題,也就是民眾拒絕檢查的時候,是否有五法源依據,也就是讓動保檢查員有依據可以做。
謝謝科長這邊的說明。
針對剛剛各方利害關係人的簡報,不知道有沒有針對問題希望提出?或者有沒有問題想要問誰?
剛剛的說明是,如果動保檢查員收到案件的時候,需要警察協助,我們就會標記上來,也就是需要取得個資跟闖入民宅,針對過程中有一些問題,我們就可以直接針對這一個事實提出,也就是在執行的狀況有什麼調整,或者有什麼建議就可以依照這個狀況提出。
因此我們就會立即新在這個部分,如果大家對於流程有問題的話,我們都會調整。
如果要進入民宅的時候,有一些保全證據或者是破壞現場的狀況,因此需要警察做一些協助時,我們就會請線上110的警察協助、配合我們。
平常我們在第一線執行的時候,需要警察協助的時候,基本上是需要能夠取得對方的個資,誠如提案人所提到的,我們沒有辦法立即要求,因為我們直接要做一些蒐證,我們要知道跟誰打交道,我們要知道對方是誰的時候,他拒不出示證件的時候,可以請警察配合,因為警察可以請動保員跟人到派出所,就比較清楚狀況。
sli.do上有一個問題,我們會再放到心智圖,確保每一個人的疑問點都有記錄下來。第一個問題是「通常動保檢查員會需要請警察協助的實際狀況為何?是否可以請一線人員分享?」
接下來會利用sli.do跟心智圖的方式來紀錄大家的問題與釐清爭點,因為剛剛都有自我介紹,所以如果有任何問題需要釐清,我們都可以這一個時間舉手詢問。
謝謝內政部的說明。
謝謝農委會的說明,接著歡迎內政部警政署的說明。
謝謝,我們接下來請農委會幫我們做這個案子的說明,謝謝。
接下來的時間就交給提案人,幫助說明這一次提案的細節。
下午就會讓大家討論可行的方法,會用概念發展單,等一下會有兩組的協助人員協助討論,我們下午會針對各個利害關係人在動物案件受理後,一直到裁罰階段,也就是到底有哪一些環節有問題,或者是我們想要針對這一張圖調整,都是在下午討論的時候,大家一起產出合理的狀況,所以下午會分兩組討論,而兩組的人都是不同背景的人,所以來自同一個單位的話,就會建議拆成兩組。
我們也會用心智圖的方式來盤點大家的想法,會幫助我們的資料快速結構化,等一下大家在簡報說明的時候,都可以針對議題手冊及心智圖筆記,都有附在裡面。
接著是到協作會議,我們就會讓各個利害關係人來提出,針對事先蒐集到的議題,相信大家都有拿到議題手冊,我們再讓大家針對已經蒐集到的這一些問題,看看能不能補充、思考有哪一些還沒有囊括進去,如果都補充完畢之後,我們就會開始讓大家歸納,看看哪一些問題真的是核心問題,而我們真的要去解決的。
這個議題怎麼來的?每個月開放政府聯絡人都會在行政院投票決定這個月、下個月有哪一些議題是非常急迫需要處理的,所以這個是在一開始「共識形成」的部分。
接下來,雖然這一個議題沒有辦法在一次的會議中解決,但是今天的目標是希望可以針對問題的盤點、定義來做初步的解決方案並執行,後續要針對這一個議題有非常多的程序要進行,也就是討論出來的可行性方案,到底實際上要如何執行、如何設計,這樣的想法有沒有測試過,測試過之後還有沒有要再進行,還有非常多的階段及工具是要研議的,我們今天是聚焦在問題的盤點(發散過程),我們等一下會進行收斂,確認問題之後會再發散一次,去思考解決的方案有哪一些,這個是我們今天會議要做的事。
因為今天不同的利害關係人,每一個人都知道問題有哪一些,為何要在這一個場域去提出,因為每一個人看到的專業及背景都是不同的,所以我們會希望讓這一些意見可以互相理解與對焦,因此早上會安排讓大家說明、釐清這一些問題,也是因為這樣的原因。
分享過去的議題,有一個是「全國漸近式使用免洗餐具」,我們針對這一個議題來想解法來回推問題,最重要的是「民眾沒有自覺與養成自備餐具之習慣」、「免洗筷取得容易且免費」、「免洗餐具造成垃圾增量、替代方案不足」,我們針對核心的問題來想相對的解法,我們可以想到非常多不同的解法,還是可以討論這一個問題,我們想要針對核心的問題來解決,所以經過是開放式的,讓大家釐清並思考因為這樣的議題提出,我們是不是有哪一些核心的問題是可以透過今天的討論把它整理出來。
參與的部分,會希望大家聽別人說、也可以說自己的想法,是良性的互動,可以帶著不同的想法前來及帶著不同共識回去,我們在邀請利害關係人的時候,我們會儘量邀請各個不同利害關係人來參與,幫助我們在研議政府政策時,不是把使用者放在最後面,而是把所有不同的利害關係人放在最前面,再思考相關的服務是什麼、系統怎麼建置、政策如何檢核、法規及最後才這樣進行,這個是我們想要嘗試政策制定的流程,今天是其中一個部分。
我們後續會產出完整的紀錄,並讓部會作為研議的參考。
今天要做的事有三件事,一開始跟大家說明,我們在早上的時候會進行問題盤點,是蒐集問題、意見及做事實的確認,接下來在早上後半段的時間針對對焦的事情來作歸納及定義,下午的時間會討論可行的方案。
協作會議是一個場域,讓大家一起來協作、產出解決問題的共識,等一下在說明、提出意見時,我們都會以多元意見的方式來採取,意思如果有一百個人講同樣的一個意見,我們會當作是同樣的意見,如果兩個人是不同的意見,就會是兩個不同的意見,這樣會聚焦收斂到大家在意的點有哪一些。
謝謝自我介紹,接下來我會用10分鐘的時間來跟各位說明協作會議怎麼進行。
謝謝提醒。
接下來就讓與會者自我介紹,自我介紹簡短即可,說明您的姓名、匿稱及單位,最後是與這個議題的關聯,也就是在這一場協作會議裡面扮演什麼角色。
接下來2點40分至3點的時間會讓兩組分別作小組討論的規劃多元可行性方案的分享。
下午的部分我們會就上午釐清完畢的內容,針對後續可以怎麼樣規劃、多元可行的解決方案來作討論,開放討論的部分在心智圖有標記,也就是在附錄三可以看。
當大家都瞭解到這個議題各方面資訊之後,我們就會開始來釐清及確剛剛這一些說明資訊的內容,如果有針對資訊不清楚的地方,每一個人都可以有機會發言提出,我們會用11點05分至12點的時間來跟大家對焦。
接下來會有提案人簡報、主辦部會簡報、協辦部會是被動說明,早上從10點30分至11點05分簡報說明的設計,是讓大家就多元資訊對齊,是一個知性的討論。
歡迎大家來到第29次協作會議,先跟大家說明一下協作會議的細部議程,今天會先讓大家來作自我介紹,方便大家分組的時候可以有比較好的交流,也會針對這一次的協作會議來作流程、工具及目的介紹。
謝謝致翔。