報告召集人、副召集人跟各位委員,有關於彭共同召集人所提議的案子,因為涉及到的層面在院裡面也有另外的永續會,剛剛也有提到人權國家行動方案也另外有在處理,是不是容許建議像召集人所提示的,是不是會後我們再進一步研議,因為這涉及到接下來要進行的 IRM,如果這個項目加起來的話,會增加 IRM 影響到國家行動方案檢視的變數,這個部分是不是會後討論?
沒錯,因為目前前期程序已經走完了,我們只能走到中間這一段時間,也就是就方案內容跟狀況來作檢視與回報。
是的,的確如召集人所提的狀況,後續我們會提供相關的資訊,洪老師也會跟委員們作接洽與聯繫。
目前我們正進行簽約處理,後續會根據 Keitha Booth 所提的規劃,來執行開放政府國家行動方案 IRM 的相關作業,以上報告。
這個期程目前正在處理所謂的簽約程序,所以還是要按照實際簽約的日期來調整,相差應該不會超過幾天的時間。
依照目前我們規劃的辦理期程,預計在 5 月至 6 月間進行有關於推動小組委員跟民間團體的訪談,預計報告撰擬的期間是在 6 月至 7 月進行,Keitha Booth 本身自行接洽 OGP 亞太地區專家,會組成專家審核小組,協助檢視報告初稿,確保獨立性及公正性。經過專家小組檢核修正之後,8、9 月會把報告的初稿提給我們檢視,看有沒有要修正的地方,預計 9 月至 11 月會提出公眾諮詢與公開報告。
目前所規劃的工作項目,大概有三個重點,多元利害關係人訪談,洪老師會跟我們推動小組委員、民間團體的相關代表會作進一步的訪談與聯繫。再來她會撰擬 IRM 的報告,檢視承諾事項的特色、優勢與挑戰,其次會進行整個行動方案的檢視,檢視 2021 年指標達成的情形。
Keitha Booth 在執行 IRM 的過程中,希望有一位臺灣在地的研究員一起執行,經過會裡面多方的徵詢與推薦之後,是由台大政治系的洪美仁副教授來擔任,洪副教授將會協助訪談行動方案、相關利害關係人、2021 年執行報告初稿與 IRM 報告初稿,洪老師的簡歷請參閱。
Keitha Booth 本身是紐西蘭威靈頓維多利亞大學教授,她本身也是 Internet New Zealand 成員、英國 Open Data Institute 成員,同時她也是紐西蘭透明組織、數位諮詢委員,因此有關於 IRM 的經驗是非常豐富的。
經過我們跟 OGP 所推薦的人選聯繫之後,現在洽定由紐西蘭的 Keitha Booth 研究員幫忙執行,執行的方式是透過線上方式執行,因為今年受到疫情的關係,她沒有辦法過來我們這邊。
我國採行的做法,剛剛所提到的會進行行動方案檢視,我們跟 OGP 聯繫,OGP 官方代表是說不會涉入臺灣執行 IRM 的過程,但是鼓勵我國可以參照 OGP 相關作業指引、指標或範本執行。
依照 2021 年 7 月公布最新 IRM 流程,會有三個步驟進行,第一個是共創過程報告、第二個是行動方案檢視、第三個是成果報告,因為共創報告是在方案形成前的處理,方案已經完成了,所以會從行動方案檢視這邊開始。
獨立 IRM 依照 OGP 的規範,各會員國根據提出的開放政府國家行動方案,通常是由 OGP 委由獨立第三方,就整個方案執行情形進行 IRM,檢視方案內容及推動成果,提供給各會員國利害關係人追蹤行動方案執行情形。
召集人、共同召集人、各位委員及各機關代表大家早安,有關於我國開放政府國家行動方案獨立報告機制規劃推動情形,請看到第 2 頁。