教育部報告,教育部跟衛福部一起在6月29日協作會議進行討論,提案人有兩個訴求,有關教育部的部分,一個是降低幼兒園師生比、一個是立法強制設立線上監視系統。說明如下:
大家好,我是教育部開放政府聯絡窗口綜規司呂虹霖。
以上說明顯示對於提案人及協作會議的相關建議都已經具體回應跟處理,所以這一項建議解除列管,以上說明。
其餘的訪視項目,未來亦將持續檢討簡化或研議採取消之式來辦理,將來也會定期邀集相關單位人員來檢視行政減量的項目及成果。
至有關於法定須辦理之評鑑項目部分,也會朝降低訪視的頻率及拉長訪視的期程等方式來處理。
第三個部分是訪視評鑑減量,對地方政府之統合視導部分已經改為座談的模式,所以目前不需要地方政府對學校有過多的資料蒐集。
另外,未來會依據提高教育人力的實施要點來補助學校的人力,以減輕學校的行政負擔,這是行政資源的挹注跟支持的部分。
在小校的部分,將來會避免調訓6班以下的小校人員,也會請地方政府研議讓小校有一些免辦的業務。
第二個部分是行政資源挹注跟支持的部分,未來會持續協助兼任行政之教師增能,並進行經驗分享與傳承。國小的部分,也會由現行一班教師員額固定1.65人,改為合理的教師員額編制,來減輕行政負擔。
關於提案人及協作會議的建議參採狀況簡要說明如下,第一個在公文減量的部分,未來屬於告知性質的公文,將直接公告在網站上,不再發文,也會請地方政府減少跟教學無關的調查及轉文,並會減少額外的調查作業,也將整合現有各種資料調查平台,以透過介接的方式來彙整資料,這個是第一個公文減量的部分。
教育部說明有關中小學教師兼行政之行政減量議題,這個議題本部國教署已經在9月4日、12日、25日共三次召開行政減量的相關會議,研擬因應措施,也在第十九次的協作會議當中跟提案人、附議人及利害關係人一同盤點相關問題及解決方式,並正式在10月6日發布新聞稿回應及公告在公共政策網路參與平台。
大家好,我是教育部開放政府聯絡窗口綜合規劃司呂虹霖,謝謝。
綜合以上的說明,這一個議題我們已正式在9月8日上線回應及發布新聞稿,本年度目標值也超過原訂的目標值,將持續督導跟協助各地方政府確實達到每一年預估的目標值,也會透過相關機制去確保非營利幼兒園教保服務品質,以提升教保人員勞動意識,創造對家長、幼兒、教保服務人員都有利的環境,所以本協作議題已經辦理完成,以上說明,謝謝。
另外本部在今年4月26日也公布了教保服務人員條例第18條、第19條,保障教保服務人員可以組公會、參與公會,我們會持續透過這三個面向來管控、提升非營利幼兒園的品質。
第三面向是我們會持續提升教保服務人員的勞動意識,除了在幼保相關科系當中納入勞動權益講習外,也會要求地方政府在辦理教保研習時,納入勞動基準法及勞動權益相關議題。
第二面向是已建立非營利幼兒園支持輔導系統,以輔導非營利幼兒園提升教保品質。另外我們在今年也委託國立教育廣播電臺,製播「遇見幸福幼兒園」的節目進行宣導,讓各界瞭解非營利幼兒園的辦理模式及核心精神。
第三,有關於提出非營利幼兒園辦理品質管控的部分,本部將朝三個面向來處理,以管控及提升非營利幼兒園的品質。第一個面向是我們會持續要求這些幼兒園公告年度的決算,也會要求這些幼兒園定期接受主管機關查核、考評及公布財務資訊,並設有退場的機制,讓經營不善的幼兒園退場。
第二,有關提出公立幼兒園課後留園需求的部分,其實現行各公立幼兒園都可以視實際人力配置、家長需求,以調整教保員的工作時間,或採課後聘僱的方式來做課後留園的服務。我們也會持續宣導,辦理課後留園教保人員的工作時數也要符合勞基法的規定,以達滿足家長的托育需求,亦不影響教保人員的權利。
另外,協作會議上有提到希望可以增設兩歲幼兒專班的部分,目前初步的預估各地方政府會增設兩歲幼兒專班的部分有176班。未來本部也會持續視各地方政府公共化幼兒園招生的情形,評估向下延伸招收未滿三歲幼兒的可行性。
第一,有關於四年內增設公共化幼兒園達1000班的部分,經統計106年至109年間全國各地方政府要增設之公共化幼兒園有1247班,遠超過原訂1000班的目標值。而且今年度的目標值只有143班,但迄今各地方政府增設的公共化幼兒園已經超過190班,也已經高過目標值。
有關於在協作會議當中所提問題及建議的部分,本部的參採情形說明如下:
這一個協作議題成立之後,我們的辦理情形是在7月28日第15次的協作會議中,盤點相關的問題及解決的方式。另外也在8月21日時邀請提案人(提案人當時沒有出席,而是提供書面意見) ,以及本部會相關單位共同討論,研議這一個議題繼續處理的方式及強化措施,而且這一個議題在9月8日已經做了正式的回應,同時也有發布新聞稿來說明。
這一個議題相較於前面幾個協作議題,是比較單純,因為提案人的訴求就是本部的政策目標,這一個目標值是訂在行政院106年4月24日核定本部之擴大幼兒教保公共化計畫。這個計畫的目的是要滿足家長多元、平價、優質的教保需求,主要是以增設非營利幼兒園為主、公立幼兒園為輔的方式來推動。分年的目標值分別是106年希望可以增設143班的公共化幼兒園班級數,107年可以累計增設到500班,108年累計增設至700班,109年累計達1000班。
教育部說明有關公共化幼兒園應在四年內達到1000班協作議題辦理情形。