簡單用圖來講,我們希望這個箭的中間,就是找一些有潛力的部分,可以對準國際市場,也就是有新的業者對準目標市場,也就是新的業者發展出來,而整個平台的部分,我們把亞洲開放資料合作夥伴的平台轉化成商業平台,透過很多國際的活動,也就是弦的部分,能夠讓箭可以射到國際市場上,也就是未來要的重點,希望在前期的基礎上,產業鏈漸漸完備之後,能夠讓它越來越強盛,透過地方公私協力的方式,在國內的體質比較強健的情況之下,希望可以發展國外的市場,原本是從交流為主的平台打造成國際有商業合作的平台,以上簡要說明。
像剛剛講的亞洲開放資料合作夥伴的平台,過去是以公部門跟社群的交流開放資料的議題為主,我們希望在這個議題上轉換成有些商業單位或是商業組織能夠加進來,有些商業的活動可以在上面延伸。
接著是要打國際市場,像臺灣業者的規模這麼小,希望可以盤點一些比較有潛力的,也就是促成變成類似旗艦的方式、規模比較大的,希望可以帶出大帶小的功能。
第二,有些新的科技持續推出情形之下,我們透過補助新創的業者來作運用、發展新的模式。
第一,政府部門像國發會這邊有積極作推動,我們從民間的角度,希望民間能夠有一些新型態的資料蒐集方式釋出來運用。
我想在前面很吃力的情形之下,假設沒有平台來協助他的話,會更加地困難,所以未來推動的重點,大概會從剛剛看到幾個項目來作規劃:
另外,我們也發現因為有新的科技一直出來,像AI、AIoT或者是區塊鏈,他們在運用的深度上可能會追不太上,業者的規模普遍比較小,像工研院的研究數字來看,整個服務的產值是900多億,但是有1萬多家的業者,等於每家平均起來的每年營收是800多萬,這要打國際市場是非常吃力的。
謝謝主席。這部分會再修正,其實上份簡報,國發會在這部分,其實都有在精進,這部分我們會再作呈現上的調整。
我們從平台上看到的數字。
開放的量。
以上是簡要目前推動的成果,其實後續也看了一些問題,其實政府的開放資料在國發會的推動之下,其實開放的速度是非常地完整,而且非常地有成效,這些業者都非常認同,我們也發現其實各政府部門該開放出來的,大概也都開放出來了,雖然下降是成長率,還是持續在開放,但並沒有像以前開放這麼快……
像交通資料的部分,我們跟臺灣車聯網的產業協會,也就是民間對民間在商業上的資料標準談出來,我們也透過業者來作試驗,也就是這個標準出來之後,圖很容易可以在雙方的國家作運用;當然,這樣子就可以帶動以後業者在進入對方的市場是不用再重新作一些資料調整的部分,進入的門檻會相對比較低。
這個造成的影響是臺灣提供服務的業者,不管是賣導航或者是賣智慧車的這些業者,你到泰國去的話,你要重新依照當地的資料標準重新再調整一次你的服務,無形中影響了你進入市場的成本,因此我們希望在亞洲開放資料合作夥伴的架構下,去跟大家談一下,也就是跨國資料大家的標準是漸漸一致的話,也就是有利於雙方的業者的服務來作跨國的服務。
這是跨國資料合作的案例,我們知道各國間都有類似的資料,像交通的資料在臺灣有,在泰國一定也有,但大家對於資料的定義不一樣,像交通事故是要先描述塞車的點,或是先描述可能塞車的時間等等,在各國的定義不一樣。
目前的推動,主要是以政府單位、非營利組織或社群為主,到今年已經有十一個經濟體,有二十一個組織來加入。
我們特別著重在國際合作的部分,在105年的時候,跟日本、韓國、泰國及印尼合作發起了「亞洲開放資料合作夥伴」,透過各國輪流辦理每年都有定期的交流活動,來交流一些開放資料的議題,看有沒有相關的合作機會。
像爬梳整個社群,社群的資料可以瞭解到民眾對於產品的喜好、優缺點等等,彙整之後就會儘量預測這個銷售,每半天就會更新一次,然後來作這個採購決策,預測的準確率就會提高,因而也能夠讓整個庫存的成本可以降低,因為採購就會更精準、銷售也提高,因為過去客人要買貨、缺貨,買到的,銷售也可以提高,這是資料運用的案例。
在計畫當中是整合了一些資料,包含了內部有ERP、POS銷售的即時資料,還有包含政府的開放資料,以及氣象局的天氣資料,像環保署的空氣品質資料,因為空氣品質不好會影響民眾出遊的意願,還有觀光局旅客來台的資料。
第二個產業運用的案例是六角的國際,有包含非常多的餐飲品牌,像日出茶太,還有一些餐廳的品牌,從中央控管大概將近有十個品牌的餐廳,非常多家,由中央在控管上游物料的採購,過去因為品牌間的銷售預測比較不容易,所以在做上游備貨的時候,常常會備多或者是備少,缺貨的時候,客人要買買不到,老闆要賣賣不掉,所以庫存的成本是非常高的。
進一步資料準備完整之後,一些國際的交通業者要進到臺灣的市場,要用到他們的資料。服務建構起來之後,到109年又進一步擴展他的服務範疇,因為過去是賣交通的資料,熟悉這樣的服務模式之後,發覺到其實在行銷、其他的領域有這樣的需求,從交通領域的資料發展的平台變成資料銀行的部分,等於是提供跨領域的資料,能夠在上面流通、整合,一類的資料可能價值是一類,但是多類的資料在上面整合之後,也許發揮在上面所講價值的成數會提高。
透過計畫的輔導,轉型提供資料教育平台的服務,蒐集七大類的交通資料,像軌道運輸、公車、航空等等七大類,等於是全部的交通資料蒐集盤點及正規化,這樣的好處是在新創的業者要提供交通資料來作運用發展服務的時候,也就是資料清理的工作,透過資料平台,先把這些事都做好了,一些新創業者就很容易能夠用交通的資料,只要把創意發揮,不用做資料清理非常忙、又非常累的工作,讓開發的時間逐漸縮短。
我們這裡舉產業轉型運用的科技,景翊科技,在交通領域的服務業者,過去是以這個專案的服務為主,主要在104年左右,都是提供智慧交通的控制系統給地方政府使用,觀念上是去監視交通的流量來控制交通的號誌,讓交通更順暢、節省交通的時間,這個是104年的時候。
在企業家數的部分,我們也是呈現逐年成長,而且成長的幅度滿高的,顯見這幾年推動下來,像資料經濟的概念,其實很多業者都已經主動投入。我們看到在推動的初期,我們發現其實是有一些整個產業鏈上是比較有缺口的,我們現在盤點看起來不只是既有過去像金融業者等等擁有大量資料的業者,也投入到資料經濟這塊,傳統資訊服務業者,SI也投入到這塊,其中發展最活躍,也就是中間這塊,包含資料的分析跟運用業者,在各個產業領域發展都非常蓬勃,也就是整個圖譜上相對完備。
我們看到產業的部分,從106年慢慢也做了一些成長,像工研院的研究報告來看,在每年產值的成長都超過10%、11%以上,這個市場的需求也是逐年成長。
我們看到其實在109年除了量的精進之外,我們把這樣的觀念推廣到二十二個縣市,我們都有跑過,也協助他們透過工作坊的方式,公私協力來解決問題,也覺得有這個效益,慢慢各個地方政府也覺得會自動自發來做這個事情。
怎麼設定議題?也就是盤點議題到設定需求,輔導他們就這些盤點議題的既有資料,用資料來解決施政的議題,這樣的循環下來,地方政府不會覺得自己只是被動把資料拿出來,而是有收到這個議題上的解決,在自己施政上有做到問題的解決,就會覺得有效益。
有一些要諮詢的部分,我們有線上的諮詢專區,蒐集了 FAQ ,最後還有 公私協力的SOP ,如果只是開放資料的話,他們會覺得這是額外的工作,希望能夠進一步,其實資料開放出來,是協助他們解決地方上的施政議題。我們對SOP有幾個重點,也就是組織合作的部分,可能有資料的團隊、縣市政府的團隊,有專家顧問,還有一些在地的社群合作,這個是單位的部分。
首先講地方資料開放的部分,在106年的時候,我們看地方政府的開放資料集的量是比較不足的,謝謝剛剛林委員有提到當初跟林委員合作,幫我們盤點了三十四個地方的資料集,我們就用這個清單來跟相對開放經驗比較不足的縣市來洽談。這些資料集當中,像衛生局可能有一些醫療的院所、哺乳室的資訊、心臟電擊器的資料等等,像環保局有其特別的資料,其實也有提到寺廟管理的資料都是在這個資料集當中,因為有些觀念上比較沒有這麼完備的縣市政府,他們常常會問說不知道應該要怎麼樣,也就是哪裡有資料要開放, 這三十四個資料集的清單 ,其實其他的縣市政府已經開放了,如果按照著做,其實可以很快catch到。
接著是促進國際合作的部分,透過亞洲開放資料合作夥伴的國際交流平台來作跨國交流,進一步希望促成國際的合作,以下來說明推動成果。
地方的部分,包含委員也都有提到這個服務是全省移動的,資料假設在哪一個縣市有缺漏,這個服務就不夠完整,像公車的服務或者是縣市資料不齊全,那個服務就沒有辦法做全國性的服務,所以也跟地方縣市政府合作,透過公私協力,尤其是有標準的SOP,能夠更快把共通性的資料開放。
推動做法的部分,也是呼應三個主軸來推動,一個部分是在102年整個計畫開始推動的時候,其實當時的時空背景、產業在運用資料服務是比較不足的,我們首要的重點是把整個產業鏈補足,讓它能夠齊全,像供給端的服務能量齊全之後,也可以帶動需求端運用發展創新性的服務。
最後的推動策略,工業局的計畫當中是朝向三個部分,一個是協助地方政府透過公私協力機制,一方面是開放資料,二方面是開放加值服務,這個跟國發會共同合作推動。另外一個是協助業者資料經濟的加值服務的部分,讓業者投入這個部分。第三個是建構數位經濟國際合作的關係。
首先要針對推動依據及做法的部分,推動的計畫是在DIGI+的發展願景下,有就是數位經濟的主軸當中,有包含發展資料經濟的服務,以及協助既有的業者轉型提供資料服務,第三個部分是數位政府的主軸下,有開放政府資料及加值運用,3.9的部分開拓數位經濟的國際合作關係。
這個是今天的大綱,也就是從政策的依據、推動的做法及目前的推動成果,還有後續的推動做法來作說明。
主席、各位委員,以下由工業局報告,計畫推動這個資料產業發展近況及推動的做法。
經費統籌部會的想像,是把計畫委辦給資策會,用分攤的方式由各部會來找錢,但實際作為、裡面相關工作的細節則是由院裡面規劃執行?
我再請示一下,因為經濟部做統籌部會,主辦單位是科技會報辦公室?
長官、同仁大家好,因為開放資料推動時,要求各政府部門把資料開放出來,以及各政府部門應用資料的部分,係由國發會來做統籌,跟部會及地方政府來做,建議這件事也請國發會評估一下,由那部分來發想。