SayIt

  • Home
  • Speakers
  • Speeches

2020-02-06 杜昆盈、林靖淇來訪

  • 杜昆盈

    我們之前談捕蜂捉蛇,因為我們有接林務局的案子,因為我們現在有一些困擾,因為「埃及聖䴉」這個案子在國外可以使用槍支,因為他們有比較完整使用槍支的申請,因為我們接林務局的案子兩年了,可是槍支的問題還是沒有辦法解決。

    Link in context Link
  • 唐鳳

    你說專門是「埃及聖䴉」?

    Link in context Link
  • 杜昆盈

    對。

    Link in context Link
  • 唐鳳

    就是40年3,000隻的?

    Link in context Link
  • 杜昆盈

    對。

    Link in context Link
  • 唐鳳

    很有名的。這一些數據是什麼?

    Link in context Link
  • 杜昆盈

    沒有做實際的調查。

    Link in context Link
  • 唐鳳

    你覺得有1萬?

    Link in context Link
  • 杜昆盈

    有。因為我們接之前,他們沒有把完整的都調查出來,所以變成我們接了之後,我們調查到新的,所以說這個數字是往上攀升,說那個時候做的努力,還沒有做到八成以上,所以那個數字應該是我們想像得更多。

    Link in context Link
  • 唐鳳

    所以這樣的意思是,其實這個控制並不是非常有效?

    Link in context Link
  • 杜昆盈

    對。前面的。但因為臺灣有一些法規限制,像槍沒有辦法買,我們就說用法規的方法來看,比如空氣槍。

    Link in context Link
  • 唐鳳

    你手上這份簡報,是已經公開的嗎?

    Link in context Link
  • 杜昆盈

    還不可公開。

    Link in context Link
  • 唐鳳

    理解。我們逐字稿都可以編修。

    Link in context Link
  • 杜昆盈

    好。因為現在我們使用方法是生殖控制跟成鳥移除,因為不能看箱數,所以我們只用陷阱的方式,陷阱的話是套索炮網或者是落下石的那種陷阱,可是很容易造成非目標的。

    Link in context Link
  • 唐鳳

    社會觀感也不好。

    Link in context Link
  • 杜昆盈

    對,這個東西也對執行第一線人員來說是非常吃力的。

    Link in context Link
  • 唐鳳

    因為你要去巡。

    Link in context Link
  • 杜昆盈

    國外是有類似的案例,但是臺灣不適用。

    Link in context Link
  • 唐鳳

    那個是有生物特定,這個對他有利?

    Link in context Link
  • 杜昆盈

    對,紐西蘭要毒哺乳類,他們就會放毒餌。

    Link in context Link
  • 林靖琪

    但是鳥的部分比較不建議。

    Link in context Link
  • 唐鳳

    沒辦法精準投放?

    Link in context Link
  • 林靖琪

    牠連垃圾都吃了,塑膠也吃。

    Link in context Link
  • 唐鳳

    垃圾都吃?

    Link in context Link
  • 杜昆盈

    對!甚至會吃漁塭的飼料,漁塭主人都氣死了,整個都翻掉。

    Link in context Link
  • 唐鳳

    這樣我瞭解了。

    Link in context Link
  • 杜昆盈

    成鳥移除會需要涉及工具的部分,有分空氣槍、複合弓及強力彈弓,但目前看起來空氣槍是最好的,因為複合弓其實是射箭,所以有時在操作上,你很難去精準說那一支箭會射到哪裡,很不好控制,那是射出去之後,還會繼續往前。

    Link in context Link
  • 杜昆盈

    再來,強力彈弓其實是在法律的模糊邊緣,所以這個部分的話,強力彈弓……

    Link in context Link
  • 唐鳳

    有什麼不一樣?

    Link in context Link
  • 杜昆盈

    這個也是魚鏢。

    Link in context Link
  • 唐鳳

    只是空氣動力換掉?

    Link in context Link
  • 杜昆盈

    皮帶。

    Link in context Link
  • 唐鳳

    就是人體當作射擊機械的一部分,其他都一樣?

    Link in context Link
  • 杜昆盈

    對,動能也是很強,但是沒有辦法打到遠距離,因為埃及聖䴉在30米就警戒,30公尺就開始警戒了,最好的是使用空氣槍,但空氣槍是很難申請,我這邊比較建議的方式是,因為我們有去申請法規沙盒,我們這邊有一些規劃,不管是人員的篩選、專業訓練或者是工具管理及追蹤計畫,我們這邊有列好。

    Link in context Link
  • 唐鳳

    沙盒團隊不能幫你洽內政部?

    Link in context Link
  • 杜昆盈

    對,目前的話……在沙盒之前是跟林務局、警政署這邊洽談,我們也問過林務局是不可以接洽,他說沒有辦法。

    Link in context Link
  • 唐鳳

    因為是傳統工具。

    Link in context Link
  • 杜昆盈

    因為他有附帶責任的問題。

    Link in context Link
  • 唐鳳

    警政署自己是可以用的?

    Link in context Link
  • 杜昆盈

    我有問可不可以申請,因為我有看《槍砲彈藥刀械管制條例》是可以申請的。

    Link in context Link
  • 唐鳳

    特定目的。

    Link in context Link
  • 杜昆盈

    就是用行政命令拒絕,但是我問經濟部,就法規沙盒的部分,也是有談過幾個方法。我們有問經濟部,也就是法規沙盒的部分,也是有談過幾個方法。

    Link in context Link
  • 唐鳳

    如果是自己來執勤呢?

    Link in context Link
  • 杜昆盈

    他們就不可能,因為我們有聽說他們連航警,他們也有配槍,這個部分也想要收掉。

    Link in context Link
  • 唐鳳

    總之這個並不是他們想要做的一塊。

    Link in context Link
  • 杜昆盈

    最好就是正規的或者是非法的,全部都消失。

    Link in context Link
  • 唐鳳

    這個是很合理的,因為這一件事的社會正當性,目前是稍微弱一點,是這樣子沒有錯。

    Link in context Link
  • 杜昆盈

    是沒有錯,我們不是公家單位,但是在國外的案例來講,我們像這樣的公司也會需要這樣的工具。

    Link in context Link
  • 唐鳳

    當然的,這個是實際的環境問題。

    Link in context Link
  • 杜昆盈

    可行的話,看有沒有管道可以再跟警政署協調。

    Link in context Link
  • 唐鳳

    可以啊!內政部有同仁在我們的辦公室,我們可以先把你那一份給沙盒的提案,也給筱婷一份,我們再請警政同仁看。

    Link in context Link
  • 杜昆盈

    瞭解。但是林務局這邊也很希望,因為他們樂見其成,但是幫不上忙。

    Link in context Link
  • 唐鳳

    我理解。因為從林務局的角度來看,只能告訴警政署說這個是合理的目的,但是因為這邊並不是通案,但是很難說從現在開始,林務局蓋的章就算數。

    Link in context Link
  • 杜昆盈

    他很擔心這樣是不是有圖利特定廠商。

    Link in context Link
  • 唐鳳

    這個是執行委託案,在執行委託案的範圍裡面是視同林務局的一部分?

    Link in context Link
  • 杜昆盈

    所以是有計畫性的使用。

    Link in context Link
  • 唐鳳

    這並不是問題。目前的問題是,林務局大概不會覺得說這個正當性有高到,等於警政署就給他一張空白支票,讓他可以撿到槍。他是樂於介紹,但是不會簽這個字,這我可以理解,這個應該是還要問警政署。

    Link in context Link
  • 杜昆盈

    在這個之前絕對是可以先規劃好法規沙盒計畫要做哪一些事,其實在臺灣,完全沒有我們這一個領域的證照,完全沒有。日本就滿完整的。

    Link in context Link
  • 唐鳳

    給法規沙盒否決的那份行政命令,是不是公開的?

    Link in context Link
  • 杜昆盈

    沒有耶!給函都沒有,經濟部跟我們講說在這邊碰壁。

    Link in context Link
  • 唐鳳

    這樣子我想如果給沙盒什麼,就給筱婷一份,最後還是做這一件事,我們並不是很像比沙盒厲害,只是說剛好有內政部借調來的同仁,他可能知道怎麼跟警政署談。

    Link in context Link
  • 杜昆盈

    他也我講說有沒有比較好的管道,跟政務委員洽談之後說這個比較好,也是談完之後跟他們講。

    Link in context Link
  • 唐鳳

    如果警政署評估,這個沙盒再怎麼談都會改,一定要改上面的東西,也就是辦法層級的東西,這樣我也可以再回來跟你討論,或是如果要修法的話……

    Link in context Link
  • 杜昆盈

    對,在這個過程中,有人跟我講說要直接找立委,但是我覺得這一件事並不是為了公司私自的利益所需求,我覺得……

    Link in context Link
  • 唐鳳

    未來有一個紀錄,這個是有必要的。我想也不急著決定,因為我們還不知道母法加的限制如何,這個還在行政裁量裡,我們先跟同仁瞭解一下。

    Link in context Link
  • 杜昆盈

    好。

    Link in context Link
  • 林靖琪

    其實不只埃及聖䴉,其實還有很多外來種都需要使用槍來移除。

    Link in context Link
  • 唐鳳

    我理解,像你們是類似委辦,一結束的時候主要是不希望流入市面,也就是需要一些課責的機制,但是又不可能是林務局幫你背書。

    Link in context Link
  • 杜昆盈

    還沒辦法。因為出事的話,誰要負責?

    Link in context Link
  • 唐鳳

    對,因為這個責任歸屬算清楚。但是我想警政署並沒有處理過類似的情況,只是如同你所說的,這並不是他們很高興的業務,但是其實不高興,其實他們辦過類似的,像辦電競的時候,文化部給過圍棋選手一些方便,只要主張圍棋是一種電競,就不得不給我們一個回函,所以我們還是會請警政署瞭解。

    Link in context Link
  • 杜昆盈

    瞭解。會再跟法規沙盒做一點聯繫。

    Link in context Link
  • 唐鳳

    最後還是法規沙盒,我們只是說法規沙盒之前是程組長,但是他們現在換組長,他們的工作階層跟筱婷一直保持非常好的聯繫。

    Link in context Link
  • 林靖琪

    一樣的,我們把窗口……

    Link in context Link
  • 彭筱婷

    就把所有的東西寫給我。

    Link in context Link
  • 唐鳳

    那筱婷就會幫各位問一下同仁有什麼想法,其實從法規沙盒的角度來看,只要知道該洽誰就會知道,因為他們法律非常熟。他們主要的挑戰是,像這一形狀的法規沙盒處理上百案還沒有見過。如果你是什麼電動載具、無人載具,那他們都非常清楚。

    Link in context Link
  • 杜昆盈

    我們也是申請野鴿節育的案子,很快就會通過了,跑完公文說這個其實哪裡有問題的話,限制就好了。

    Link in context Link
  • 唐鳳

    內政部營建署就比較熟,還有處理新型外牆跟建築材料等等,但是營建署是不會撿到槍的,所以團隊可能跟警政署比較不熟。

    Link in context Link
  • 杜昆盈

    對啊!變成我們這邊的工作是把這個再更完整一點。

    Link in context Link
  • 唐鳳

    對,詳細說一下,因為反正我們有逐字紀錄,也會提供內政部在我們辦公室的同仁看一下。

    Link in context Link
  • 杜昆盈

    好喔!

    Link in context Link
  • 唐鳳

    可能只能先往這個方向,如果警政署給一個很正式的函說這個並不是行政裁量,說母法並不能這樣子做,這個時候才需要到立委去。

    Link in context Link
  • 杜昆盈

    瞭解。因為今年也會繼續接林務局的案子,但是角色並不是會做第一線,而是輔助地方單位找的執行者。

    Link in context Link
  • 唐鳳

    等於是類似業師的角色。

    Link in context Link
  • 杜昆盈

    對,差不多,但是我也是希望在這一個過程中,也是希望把這一些比較專業的工具建立起來,工具專業使用程度也是會辨別哪一些人可以使用,因為目前林務局還是有新聞稿說請原住民來打,但是方法是用林管處先跟原住民接洽,然後再把這個槍借給原住民。

    Link in context Link
  • 唐鳳

    我在新聞上有看到。

    Link in context Link
  • 杜昆盈

    但是這個方法其實是有一點變形,但是你也沒有辦法去限制使用者是誰。

    Link in context Link
  • 唐鳳

    不過我覺得重點並不是使用者,而是要有一個很明確發生事情怎麼辦。

    Link in context Link
  • 杜昆盈

    對。

    Link in context Link
  • 唐鳳

    並不是因為原住民朋友使用,就不會出錯。

    Link in context Link
  • 杜昆盈

    對。

    Link in context Link
  • 杜昆盈

    但是因為在人的使用上,我們說人並沒有這樣的認證,所以光動物的辨識或者是空間的使用,又或者是環境的安全問題,都沒有辦法做好準備。像有發生一件事,我們在做生殖控制,但是已經有原住民在外面打了,我們承辦出來之後有講說在那裡打。

    Link in context Link
  • 唐鳳

    是這樣嗎?

    Link in context Link
  • 杜昆盈

    安全的問題超級大。有關於野生動物相關的專業知識,他們不太懂,所以就很麻煩。

    Link in context Link
  • 唐鳳

    簡單來講,這並不是因為不准就不會發生。

    Link in context Link
  • 杜昆盈

    對。

    Link in context Link
  • 唐鳳

    生命自己會找到出路,這樣的出路可能有負面的環境外部性。

    Link in context Link
  • 杜昆盈

    瞭解。做好這一些準備的話,發生事情公司扛責任是沒有問題的,但是都沒有訓練或者是什麼的就比較不建議。

    Link in context Link
  • 林靖琪

    希望以後用槍來解決外來種的問題,如果推行出錯的話,這個東西就不用再推了。

    Link in context Link
  • 唐鳳

    沙盒的目的是建立一個有風險的情況下,有明確的規則lm 機制,所以你既然能夠有規則機制,也就不是槍都不要用,而是這一種情況下不要用,整個沙盒的價值在這裡,現在只是跟營建署比較熟、跟警政署比較不熟,全部就是這樣而已。

    Link in context Link
  • 杜昆盈

    也是有提到會找比較熟識的警政去洽談,但是感覺上談完之後,應該也是……對,兩手一攤。

    Link in context Link
  • 杜昆盈

    我有問地方的警政單位,但是對於槍砲管制的法規好像也不是這麼熟。

    Link in context Link
  • 唐鳳

    我想這個還是要有一個討論,署裡面沒有態度的話,就算地方的警政局說願意試試看,至少有一個很明確的公文說我們不反對這個酌予試辦之類的,比較不會很像上面明明不可以了。

    Link in context Link
  • 杜昆盈

    好喔!

    Link in context Link
  • 唐鳳

    這樣子滿清楚。

    Link in context Link
  • 杜昆盈

    對。也是很謝謝沙盒團隊,把這個弄得這麼清楚。去年在接案的時候,也有林務局講說利用經濟部法規沙盒的這一件事在跑,他們對於這一件事很有興趣,因為他們有很多事情是卡著,然後也希望有這樣子的通道可以來解決現有的問題。

    Link in context Link
  • 唐鳳

    是的。這樣應該是差不多的,應該很清楚。

    Link in context Link
  • 林靖琪

    檔案會提供出來。

    Link in context Link
  • 杜昆盈

    OK,好。

    Link in context Link
  • 唐鳳

    謝謝。

    Link in context Link

This site is maintained and operated by PDIS. Unless otherwise indicated, the content is released under the terms of the Creative Commons CC0 license.

Terms of Service Privacy