民眾的部分其實是輕微的，這個障礙其實是越來越小的。
在民眾障礙的部分，主要是政府之所以在Data平台或者是Join平台上面放出這樣的訊息，民眾會覺得這是會釋出議程設定權的，就是當每一次政府在願意說我們坐下來談、做資訊溝通時，大家會覺得那政府是不是在分享議程設定權？
但是當前面這二個障礙沒有克服的時候，政府實際釋出的就是，按照公共行政的參與階梯，可能只是傳達（informing）的作用，或者好一點就是摸頭（placation）的作用。這會產生一個期待上的落差，這個落差是一個心理障礙，並不是實際的障礙，這就是為什麼Join工作坊我每一次都會說：「如果放出來的權力只到這裡，請一開始就說只到這裡」不然這個心裡障礙具體會造成參與率隨著時間的下降。這並不是多了不起的障礙，但它是一個障礙，大概是這樣。