一般在制訂政策的過程中，流程是政策出現，然後才會相對應流程、系統、維護法規出來，這樣的流程造成使用者在末端時會有很大的反彈，因為他們中間並沒有提供他們的意見，不只是使用者，有可能是其他利害關係人，有可能是廠商的想法，又或者是其他厲害相關的團體的想法沒有辦法被納入，所以最後反彈並沒有真正去解決這一個系統性架構的問題，因為政策都已經決定完成了，因此就會形成一個停滯的狀況。
一般在制訂政策的過程中，流程是政策出現，然後才會相對應流程、系統、維護法規出來，這樣的流程造成使用者在末端時會有很大的反彈，因為他們中間並沒有提供他們的意見，不只是使用者，有可能是其他利害關係人，有可能是廠商的想法，又或者是其他厲害相關的團體的想法沒有辦法被納入，所以最後反彈並沒有真正去解決這一個系統性架構的問題，因為政策都已經決定完成了，因此就會形成一個停滯的狀況。