因為按照「公共債務法」只能作資本調節,資本調節的意思就是一次性的建設。我們這次後來有一個很特別的地方,應該要強調,反而沒有強調,就是把一次性的內容建設、服務建設都叫做「公共建設」,以前是只有硬體建設叫公共建設。這個原本是我們可以說明的方向。