地方層級,簡單來講,立法院也不是他們的上級,行政院更不是他們的上級了。每個縣市的議會是自己的,通常監察院也比較不會針對一個地方去說這個地方沒有做到其他地方有做到的東西,只要回一句「民情不同」就好了。這個是行政體系碰不到的東西。