理解。其實我剛剛舉很具體的例子,如果普及服務怎麼樣都很難照顧到深山離島,這些地方用非同步衛星,既有的業者大概也不會反對,邊際效用不到的地方就用新的技術補。但反過來講,不可能因為我們需要照顧這些地方,反過來把全國都設定成隨便進入的市場,然後不用滿足相同的管理要求。