如果是電信商的公用網路，我們不做政策導引的話，那當然是先建置人口密度高的地方，後建置人口密度少的地方。如果每家電信都這樣想，那人口密度少的地方就都沒有網路可用。所以普惠所有人的接取，這還是我們最主要的公共利益，所以只要電信事業有連結公網、有提供民眾漫遊服務等等，我們還是會運用包含普及服務、頻率使用費等等的方式，去導引這些資源，到人口密度少的地方。
如果是電信商的公用網路，我們不做政策導引的話，那當然是先建置人口密度高的地方，後建置人口密度少的地方。如果每家電信都這樣想，那人口密度少的地方就都沒有網路可用。所以普惠所有人的接取，這還是我們最主要的公共利益，所以只要電信事業有連結公網、有提供民眾漫遊服務等等，我們還是會運用包含普及服務、頻率使用費等等的方式，去導引這些資源，到人口密度少的地方。