第二,如果計畫不採用年度截止,但是年度的預算還是會切割,只能說在前一年的預算可以編足下一年開頭的,因為在公務預算的計畫還是會經過立法院、總統公告的程序。如果將基本需求的人事費編在公務預算就不會有這問題,因為會變成法律義務支出,就沒有這個問題。