但是另一個比較難的問題是「許願」的方式,我不知道這樣講是不是正確,目前最大的「許願者」是「國會」。但難免會發生會吵的人有糖吃,一方面是我們困擾、一方面是我們的 discretion,2013 年 ITU 有一個「Universal Service Fund and Digital Inclusion for All」,「for All」的意思是會強調多方利害關係人,而很多國家還做不到 Digital Inclusion,我們早就開始做了,這個報告會建議研究團隊或者是司裡去看一看,他們所謂的 Best Practice 有 12 個指標,有一些可以處理剛剛所講的困擾部分,像第 6 點有提到「High level of transparency, visibility and accountability to all stakeholders」這個是部長非常熟悉的,還有第 7 點「Active participation in and input from all concerned stakeholders…」如果要回到比較數位部風格的話,對於多元利害關係人的參與、透明及課責性,說不定可以請研究團隊瞭解,我知道執行會非常困難。