但是如果不先發散,其實就會變成制定出來的時候,很多人是不知道有公聽會,然後就開始抗議的情況,尤其是這幾個用途的人真的都不一樣,所以我們不是只發散而已,而是在過程裡面讓大家慢慢收斂回爭議點有哪一些機制。