大家都很希望開放海洋，我記得接海委會主委時，最深刻的印象是，臺灣說：「為何在臺灣的海洋都一直管制？為何不能去鼓勵大家去海邊？」院長推動「向海致敬」，海委會擔任秘書單位，我們就朝著原則開放、只有例外才管制的方向來走。但是，開放最重要的是要做一些風險的管理，要做好安全的措施，以往我們為什麼都在禁止？大家到海邊可以看到很多的海域，說這是危險海域、禁止進入，本來海就有一些風險、危險性，但是我們來作風險的評估後，我們就可以適度地進去，可以安全來使用海洋、運用海洋，所以海委會今年做得最重要的，就是把臺灣周邊海域分成 57 個區，我們做了風險評估的標準設定，然後由風險評估的標準設定以後，在這些海域裡面，我們看適合做哪一些海上活動、不適合海上的活動，有哪一些條件下可以作活動，哪一些天候的條件下不適合作活動。我們希望大家進入海洋、運用海洋，但是能夠安全地使用，這一點是我希望透過今天這個會議的討論，希望大家要建立共識。